定点药品推广逐步展开利好因素还未显现

　　特约记者 徐清

　　“定点药品的生产和配送正在进行，年报还没有出来，定点生产对企业利润的影响还不清楚。”3月11日，华北制药(600812.SH)的工作人员在接受记者采访时表示。

　　此前，在全国首批城市社区和农村基本用药定点生产工作总结汇报会上，华北制药副总经理刘彦忻在代表企业进行总结汇报时表示，所有定点生产的产品都开始配送了，但配送量和覆盖区域还未达到理想状态。

　　2007年2月，国家食品药品监督管理局公布了10家第一批城市社区和农村基本用药定点生产企业，华北制药是其一。药品“定点生产”的主要内容是：药品销售实行零差价或低差价，基本药品和一般普通药品采取定点生产，统一招标，统一配送。

　　无疑，定点生产企业面临着一个正在膨胀的“蛋糕”。据记者获悉，仅在北京，从2006年11月22日起，社区卫生服务药品政府集中采购范围包括全市2600多个社区卫生服务中心(站)治疗常见病、多发病、慢性病的300多种常用基础药品，涉及310家企业、923个品种，全年采购金额在10亿元以上。

　　“由于国家进行这种调控可以减少市场的无序竞争，这对公司而言也是一种有利的影响。” 华北制药的证券事务代表许建文在接受媒体采访时曾表示，“成为定点生产企业将对公司的产品销售产生积极影响，相应扩大产品的市场占有率。”华北制药是目前国内最大的抗生素类医药产品生产基地，其主要产品青霉素钠等无论在质量还是价格上都有优势。

　　但是，中信证券的分析师姚杰认为：“定点生产对企业的影响有好也有坏。‘集中采购、定点生产、统一配送、优先使用’的政策在具体实施层面仍然存在着问题，国家提出的是指导性的政策，但是’优先使用'等政策不是强制性的使用，特别是终端的选择具有不确定性。”

　　例如，定点生产相关文件明确，对定点生产产品实行单独制定价格，定点生产产品不实行集中采购，直接入围候选品种进入医疗机构采购，但是在许多地方，定点产品仍被要求与其他品种一样进行招投标。此外，华北制药一项调查显示，基层医疗机构普遍对定点政策不了解，对定点标识认知度低。

　　“一方面，在新医改方案正式出台前，以药养医的现状尚难打破；另一方面，由于定点产品的价格同比定点前进一步下降了，可分配的利润更加微薄。未实行零差率销售的医疗机构的利益也在降低，定点产品难得青睐。”刘彦忻在全国首批城市社区和农村基本用药定点生产工作总结汇报会上总结道。

　　“要使定点生产的资格带来实际的收益，需要政府明定政策，规定强制采购，使定点生产的产品成为必选。”姚杰告诉记者。

　　针对现阶段定点药品推广中的问题，国家食品药品监督管理局副局长张敬礼强调，“定点生产对于企业是机遇大于挑战。国家食品药品监督管理局也将进一步加强与有关部门的协调合作，共同将此项工作和基本药物制度建设推向前进。”

　　不过，从入选企业目前的动态来看，宣传是现阶段的工作重点。10家定点生产药企借助各自企业在当地的政府、网络、客户关系等优势，陆续召开定点药品上市推介会。2007年11月至2008年1月，短短3个月间，10家药企举办了7场“路演”，10家药企连同各自的定点产品“高调”出现在公众面前。