本报记者 冯青

　　“3月6日上午在广东团小组讨论会中，我向温总理建议，国家要好好研究中国航空的产业政策。此外，我还提了南航作为国有航空公司的一些困难。温总理说，南航不仅飞出去了，而且飞得很高”。全国人大主席团成员、南航集团总经理、南航股份董事长刘绍勇3月10日接受本报记者专访时透露。

　　刘绍勇在两会期间提交的议案中，比较受关注的是希望国家注资南航等国有航空公司，以及减少国有航空公司税金的问题。

　　他建议，首先希望国家资本金注入。他说，“东航和南航这样大的国有公司，国有资本金比较不足，我们每天几乎都在给银行打工。如果能把南航的资产负债率降低到和国泰航空一样，南航股份至少能减少15亿元的财务费用。”

　　注资举措有助于促进国内航空公司与海外航空公司展开公平竞争。刘绍勇说，“我认为国家只要给南航注入300亿元—400亿元的资本金就可以很好发展了。”

　　3月5日，温家宝总理在政府工作报告中再次明确表示，要深化国有企业公司制股份制改革。分析人士认为，继“鼓励具备条件的国企整体上市和主营业务整体上市”后，调整国有企业利润分配体制，建立国有资本收益管理制度可能成为下一步国企改革的重点和亮点。

　　随着国有资本经营预算制度的实行，航空公司可以通过申请来获得预算。但这仅仅是航空集团可以拿到资金预算，具体如何注入到上市公司还需要一定的途径解决。

　　“我认为可借鉴对国有商业银行实行撇账和大规模注资的做法，加快对国有航空集团资本金注入，切实解决国有航空集团的历史债务。另外还要降低航空公司的税金负担，对大型国有航空集团进行政策性倾斜，深化民航管理体制改革，改革机场口岸管理政策等。”刘绍勇说。

　　针对航空公司税收过高的现状，刘绍勇的建议是降低相关税金。“我们算了一笔账，南航每年交纳的营业税、预提税、关税、增值税、民航建设基金近40亿元，而国泰航空这部分就可以少交。而航空公司的增值税，只有古巴、朝鲜等国家征收。”

　　此外，刘绍勇还建议，加快空域管理体制改革，建立军民航协调统一的空域管理新体制，制定出民航空域使用和航线网络建设的中长期规划，逐步扩大民航空域和航路使用范围，并加大科技投入，加强管理，提高空域与航路资源的使用效率。