吉林森工集团董事长：我国应提高速丰林建设

　　特约记者 刘丹

　　去年7月开始，俄罗斯上调原木出口关税，从2008年4月份开始，税率再次调整到每立方米25%，同时还计划将俄罗斯林业主管部门转为自然资源保护监督部门，并在近年内不再颁发拍卖木材许可证。该规定的目的就是要在2009年以前彻底切断原木出口。

　　而目前，俄罗斯、印度尼西亚和马来西亚是中国最大的木材供应国，占中国木材进口总量的一半。

　　“随着我国经济社会的发展，木材缺口问题肯定会越来越突出。”3月7日，本报记者采访了全国人大代表、中国吉林森工集团有限责任公司董事长柏广新，他提出加快东北区域(包括内蒙古)国有林区速生丰产林(以下简称速生林)工程建设，是提高木材供给能力、维护国家木材安全重要解决途径之一。

　　《21世纪》：目前国内木材市场发展情况如何，存在哪些问题？

　　柏广新：大家都知道，我国是木材消耗大国，由于过量采伐目前供需关系出现了明显的缺口。举例来说，预计到2015年，我国建设用材需求量约为3.5亿立方米，而国内仅仅只能提供2亿，这个缺口就在1.5亿元左右。将来木材缺口肯定会越来越大。而目前很多传统木材出口国基于环境保护等方面考虑，对木材出口采取限制。

　　东北、内蒙古国有林区一直是我国最大的木材生产基地，但由于多年过量采伐，到上世纪末，可采资源枯竭，天保工程实施后，天然林采伐量锐减，与此同时，人工商品林特别是速丰林还没发展起来。

　　《21世纪》：那么目前我国的缺口您认为如何补充？如何在生态保护和企业可持续发展方面两相兼顾？

　　柏广新：为了及时解决木材问题，我们还要营造速生丰产林(以下简称速丰林)，目前在吉林省的气候条件下，打造杨树速生丰产林比较合适。

　　还用刚才举的例子来说，“十一五”期间，一些速丰林发展较快的省份，木材产量没有减少，反而有大幅度的增加。比如在山东、广西、广东，“十一五”期间木材产量分别为69.2万立方米、526.6万立方米和441.8万立方米，“十一五”其期间分别增幅达260%、149%和99%。

　　《21世纪》：速丰林与天然林有什么主要区别？您认为企业建造速丰林需要政策扶持？

　　柏广新：速丰林属于商品林，具有低质低产低价的特点，是制造纸浆的理想原料。

　　今年我在两会上建议在东北、内蒙古也应该尽快实行速丰林的建设，抓紧制定适宜营造速丰林的低质、低产、低价商品林改造相关政策，鼓励森工企业将符合条件的商品林改造为速丰林，并对这部分林地改造实行采伐限额单报单批，不占用计划内采伐限额指标。

　　同时,建议落实国家速丰林工程扶持补助资金,加大对速丰林建设的资金投入,继续发挥国家开发银行作为政策性银行的优势,放宽担保条件,允许森工企业以林地、林木资产作为抵押贷款。

　　进一步调整完善现行森林资源管理政策,对森工企业速丰林的采伐限额和木材生产计划实行单编、单列,允许森工企业自主确定采伐年龄(轮伐期、间伐期)与采伐方式。

　　《21世纪》：速丰林的建设是否会影响森林整体生态功能？

　　柏广新：举例来说，现有林地面积120.4万公顷，活立木总储蓄为1.67亿立方米。天保工程实施后，天然林实施限伐，木材产量每年仅为64.8万立方米。

　　我们曾经做过一个调查，在38万公顷商业林中，符合营造速丰林条件的林地有15万公顷左右，约占商品林的40%，仅占全部林地面积的13%左右，这部分商品林的改造不会影响森林整体生态功能发挥。

　　经测算，营造杨树速丰林后，林木每公顷年增长量可以达到15立方米，比天然林生长量每公顷提高10立方米。轮伐期由120年降至15年，林地林木产出率提高8倍。如果把这部分商品林全部改造成杨树速丰林，15年后木材产量在现有基础上每年可增加146.3万立方米，是现有产量的3.3倍。还可以带动相关产业的发展。

　　这项工程，我们正在向国家林业局申报，如果能够实现这样一个良性循环的目标，进一步提高商品材的产量，解决森林可采资源越来越少的问题，为我们的林产工业提供原料。