深圳印刷业：内忧外患待扶持

　　罗革林

　　“全国印刷看广东，广东印刷看深圳”。2006年，深圳印刷产业总产值达到近300亿元，在全国城市中位居首位。

　　在2007年深圳两会中通过的“十一五”规划中，市委市政府已明确将“文化产业”列为深圳市第四大支柱产业，而印刷工业属文化产业的主要组成部分，占文化产业逾40%，有重中之重的地位。

　　然而，深圳印刷业的发展也面临土地资源紧张以及周边城市印刷产业的发展带来的竞争压力。对此，深圳市政协委员、深圳市印刷行业协会会长谭浩辉提议：深圳应促进印刷业融入循环经济，加强支持印刷产业的力度，扶持深圳印刷业参与国际竞争。

　　优势：领先全国

　　谭浩辉委员介绍，深圳印刷业借着毗邻港澳的地理优势与经济特区政策优势，在26年间从特区成立之初的两家手工作坊式印刷厂发展至现在，已成为以数字化印前、胶版化印刷、机械化自动化印后加工、印刷材料高新化等为特点的，以高档书刊、高档产品和高附加值产品为主导，以包装装潢为主体的优势传统产业。深圳印刷业水平在全国处于领先地位，接近或达到世界先进水平。目前，深圳已有2000多家印刷厂，从业人员近20万人，年产值近300亿元。

　　2005年全国印刷企业100强排行榜中，深圳企业占22席，其中前三名均为深圳企业。

　　困境：内忧外患

　　然而，深圳印刷业的进一步壮大正在面临多方面压力。

　　谭浩辉委员举例说，在深圳四个“难以为继”(土地、空间难以为继；能源、水资源难以为继；实现万亿GDP需要更多劳动力投入，而城市已经不堪人口重负，难以为继；环境承载力难以为继)的困境下，一些印刷企业由于业务规模扩大需要扩建时，很难批到土地，严重制约了印刷业的发展。这是深圳印刷业发展的内忧。

　　深圳印刷业面临的外部竞争压力也越来越大。由于珠三角其它城市的土地资源比深圳要宽裕，近几年来吸引了很多国际印刷业巨头落户。例如雅图仕印刷有限公司落户佛山，厂房占地面积1000亩，经过15年的稳健经营，已发展成为亚洲最大的印刷企业之一，2005年出口总值就已达到11.8亿人民币。

　　与深圳毗邻的东莞印刷产业的发展也十分迅猛，2006年东莞印刷业增长近30%，产值超过200亿元，有赶超深圳之势。此外，长三角地区与环渤海湾地区的印刷业发展也是突飞猛进。深圳印刷业如果不突破求变，将会逐渐失去在全国的领先地位。

　　出路：政府加大扶持 主攻国际市场

　　谭浩辉委员认为，深圳印刷业在现有条件下要进一步发展壮大，必须扬长避短，利用毗邻香港的地理优势、印刷水平高的技术优势，发展高档印刷业，走向国际市场。对此，政府应从以下几个方面对印刷业给予扶持。

　　一是要扶持一批龙头印刷企业。在深圳全市逾2000家印刷企业中，企业规模有大有小，但其中不泛许多优秀企业，全国100强企业中深圳企业占据22席就是一个证明。从行业发展的角度出发，建议挑选技术领先的约200家企业给予高新技术企业资格，鼓励印刷企业发展科技含量高、高产出、低能耗、低声耗、无污染的技术，促进产业全面升级。此外，政府还应通过产业政策引导、税收优惠等制度层面的支持，引导和推动企业进行研究与创新。在政府采购层面，应争取在符合要求的前提下向自主创新的企业倾斜。

　　二是应扶持市印刷行业协会等组织，大力推进深圳印刷业参与国际标准的制订。标准之争其实就是市场之争，谁掌握了标准就意味着先行拿到进入市场的入场券，进而从中获得巨大的经济利益，甚至成为行业的定义者。随着信息技术逐渐成为印刷产业的有机组成部分，知识产权与技术创新领域出现一个新特征：技术标准专利化。因此，在新形势下，以政府为引导，行业协会大力协助，企业积极参与而形成的技术创新体系必不可少。应鼓励有实力的大型印刷企业设立技术研发中心，争取让深圳成为全国乃至世界印刷产业技术和服务标准中心。

　　三是应在深圳创建中国笫一所印刷产品测试中心，为印刷企业技术革新提供一个服务平台。目前深圳印刷企业众多，规模有大有小，并不是每个企业都有实力成立产品测试中心，因此，政府应投入资金或给予大型印刷企业一定的优惠政策成立一个公共产品测试中心，为所有的中小印刷企业技术创新提供服务，不仅可调动中小印刷企业创新的积极性，也可最大限度地利用设备资源。

　　四是应成立印刷行业在职培训中心，专门培训在职技工、技师、操作工等。随着资讯传播科技的发展，印刷业对数字印刷人才以及能够操作并懂得先进印刷设备和印刷技术的高层次人才需求非常旺盛。而深圳印刷业目前20万从业人员中，大部分没有受过正规职业培训，企业想培训员工也找不到合适的培训机构。因此，政府迫切需要支持印刷行业协会或高职院等高校成立培训中心，为印刷业发展提供高层次人力资源。