加强就业服务指导 提高毕业生就业能力

　　针对目前高校毕业生“就业难”，可以通过就业市场、双向选择、自主择业、就业指导、信息化手段和市场机制，提高毕业生就业率。

　　一、高校层面的就业指导

　　1.校企深层次协同：采取“定单式”的培养模式

　　加强高校与企业的协同，特别是用工量大的企业，可以与高校建立“定单式”的培育模式，根据企业的需要提前确定专业和名额，在大学期间也可以进行“企业文化”的教育，提前建立“校企协同培养模式”。

　　2.专业机构系统跟进

　　第一，建立健全专门的机构。第二，就业指导要贯穿于教育的过程。第三，加强与用人单位的联系，掌握人才需求的信息。第四，提供更多直接接触社会实际、了解社会现状和需求的机会。

　　3.加强宣传，转变观念

　　毕业生的就业观念是影响其就业选择的关键。高校要把对毕业生的就业宣传工作与思想政治工作有机结合起来，与大学生的人生观、价值观、世界观的教育联系起来。

　　4.借助信息化工具提供准确的信息

　　“十一五”期间，充分利用信息网络技术，构建全国性的高校毕业生就业的信息网络平台，丰富网络功能，实现信息共享、政策发布、网上招聘、远程面试、指导咨询五位一体，适时有效沟通供需双方，为毕业生提供高效、便捷的就业信息服务，提高快捷的服务信息化水平，

　　二、社会层面的就业指导

　　1.全国区域协同，流向合理，流动有序

　　“十一五”期间要“无障碍就业”，打破跨地区、跨行业就业限制，人事、劳动等部门信息资源共享，消除市场分割，疏通各地区、各行业、各领域、不同性质单位就业的渠道。这是政府的一项责任。

　　2.制定优惠的人才政策，优化区域就业结构。

　　“十一五”时期有2500万以上的普通高校毕业生需要就业，是“十五”期间的2倍以上。现在结构性矛盾突出地体现为区域不均衡，大量毕业生过分集中在东部地区和城市，竞争数量有限的就业岗位，中西部地区、广大的基层面临着人才匮乏又难以吸引毕业生的窘境，存在着“无业可就”和“有业不就”的矛盾。政府可以制定优惠的人才政策特别是税收政策，增强中西部地区和基层的吸引力。

　　3.加强就业见习制度，建设见习基地

　　鼓励扶持大型企业吸纳应届毕业生，建立就业见习制度和就业见习基地，见习时间一般为6个月，见习期限最长不超过1年，见习期间，由见习单位和地方财政部门根据当地实际情况，对见习生提供基本生活补助，可享受保险。

　　4.基层是吸纳人才最多的地方，也是毕业生施展才干的大舞台。

　　引导和鼓励高校毕业生面向基层就业。政府要解决三大难点：一是基层的体制内单位编制少、经费紧；二是体制外单位缺乏必要的社会保障，用工不规范；三是基层的生存发展条件有待改善，生活待遇低、工作环境差、发展空间小等需要逐步解决。

　　5.调整就业预期，适应就业方式变化。

　　对大学生加强就业指导和就业教育，通过舆论的正面引导，促进广大毕业生，尤其是家长更新就业观念，调整就业期望，在正确判断形势的前提下适度选择，以多种方式努力实现广泛就业。

　　6.建立失业登记制度

　　我国将把高校毕业生就业工作纳入社会就业总体规划，对毕业半年仍未就业的高校毕业生，组织进行失业登记，提供积极的就业服务和组织参加公益性劳动，研究制定青年见习和创业计划，做好高校毕业生的就业工作。

　　7.发挥社会公共就业服务机构的作用

　　纳入社会就业大系统，尤其为登记失业的毕业生做好就业服务工作；要努力促进就业政策的普惠化，力争使高校毕业生享受到更多的就业优惠政策，为毕业生就业提供更好的政策环境。

　　8.政府建立“帮扶工程”

　　高等学校应届毕业生中有15%左右的就业困难对象，政府需要尽快建立对就业困难毕业生的帮扶制度，在求职过程中给予重点指导、重点服务、重点培训、重点推荐；对离校后失业登记的毕业生，政府相关部门应加强创业培训、就业见习、就业推荐等服务；对离校后生活困难的毕业生民政部门应实行系列救助等。

　　“十一五”时期将面临2500万以上高校毕业生的就业高峰，我的提案就是加强就业服务指导和提高毕业生就业能力。建议在高校和社会两个层面对于毕业生的培养模式、观念转变、发挥社会公共就业服务机构的作用以及建立政府“帮扶工程”等方面提出具体方案。

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