扶持零售业的规模化发展 适应内需经济转型要求

　　21世纪经济全球化快速而深刻地改变着世界经济环境，零售业的规模化发展对制造业和消费市场产生深刻印象，中国零售企业的规模化发展、现代化管理，成为制约我国制造业发展的重要瓶颈。

　　一、零售业承担着社会稳定与国民经济发展的重任

　　1.我国经济将长期进入“供大于求”的局面，零售业成为我国经济发展的咽喉产业。

　　从20世纪90年代以来，我国经济快速发展，形成了“供大于求”的基本局面，特别是进入21世纪以来，这一经济格局更加明显。在这一大的经济背景之下，特别是在全球经济处于过剩时代，市场引导消费，消费决定需求，零售业作为现代经济的“咽喉”，起着关键性的决定作用。

　　今后，加快我国零售业的发展，已经成为国民经济发展一个关键问题。所以，加强我国零售业的健康发展，关系到我国宏观经济的整体稳定与安全。

　　2.零售业关系到千家万户的基本生活需要。

　　零售业每天面向广大老百姓，提供的产品质量要可靠、价格要合理、服务有保障，这里，涉及到产品质量安全问题、物价稳定问题、社会稳定问题等问题。

　　3.我国零售业的发展滞后。

　　长期以来，我国零售业的渠道建设滞后，历史的欠账多，现代化建设不够，比如零售企业的信息化水平低；物流配送现代化程度低、物流成本高；零售环节的社会资源消耗大、利用率低、社会成本高。

　　4.我国零售业企业的市场竞争力不强，特别是进入国际市场的竞争力不强。

　　2004年国家商务部制定了一个扶助政策：重点培育20家具有国际竞争力的零售企业，从目前的情况来看，国家实实在在的投资不多，行之有效的扶植政策不多。在这20强的零售企业中，有的出现了下滑、收缩的态势，有的因为外资政策优惠力度大，转向外资。

　　二、加强我国零售业的现代化建设，保证我国零售业市场的安全、平稳、快速的发展。

　　1.加强商业立法和商业规划。

　　加快制定《商业规划法》，可以指导和规范整个行业的发展，外商、内商、国有、民营企业都适用于同一个市场准入规则，避免商业资源因过度竞争而导致浪费。

　　2.零售业每个行业要培育“国家队”

　　政府可以借助财政政策、金融政策、产业政策等，重点培育一批具有国际竞争力的民族商业企业，积极参与国际竞争，关键是需要一些实实在在的措施，形成一个稳定的扶助政策，重点是加强我国大型零售企业的国际竞争力，成为我国进入世界经济舞台的“种子选手”。

　　3.今后我们要加强零售业的渠道建设，提升我国零售业的硬件环境和软件环境。

　　重点是提高零售企业的信息化水平；增强物流配送现代化程度，降低物流成本；减少零售环节的社会资源消耗，提高零售环节的资源利用率。.

　　4.建设现代化的零售市场，保证人民群众的生活需要。

　　政府要加强零售业市场的信息化建设，借助现代化的信息工具，从产品源头上保证进入市场的商品质量；同时，还要加强产品质量的监督和检查，特别是关系到人民群众基本生活需要的商品，要保证商品质量。

　　5.加强农村零售市场的建设，保护亿万农民的利益。

　　现在，不少农村零售市场的假冒伪劣产品严重，侵害了农民的基本利益。政府应该加强执法力度，坚决打击这些违法行为。同时，政府还要扶助一批优秀的全国连锁企业，在广大农村保证商品质量和价格，成为亿万农民的可靠保护者。促进城乡一体化和城市化进程，加大建设农村零售网络建设。

　　6.建立我国零售业安全预警机制。

　　我国经济正处于高速发展期，在遵守WTO规则的前提下，政府可以建立零售业安全预警机制，维护国家的商业主权，特别是关系到人民群众基本的生活资料和重要的生产资料，必须保证零售市场的物价稳定。

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