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莱芜银行业找准结合点加大信贷支持力度(2)

http://www.sina.com.cn 2008年03月01日 14:10 中国中小企业金融服务网

  五是要防止把产业政策简单地等同于各类鼓励、限制、淘汰等产业目录,应综合研究投资(包括民间投资、外商投资)、外贸、外汇、土地、能源、环保等政策,从而使信贷政策更具适应性和指导性。提高银行自主审贷能力在行业研究比较深入、信贷政策较为科学的情况下,做好客户评价、项目评估对做好授信尽职调查、提高银行自主审贷能力具有很大作用。由于在现阶段信贷风险主要是信用风险,而企业所在的行业及企业在该行业中的地位是影响企业信用风险的重要因素,要做好客户评价、项目评估,必须重视与行业分析的相互衔接。

  二、信贷配置方面:要进一步发挥信贷政策对产业结构优化升级的促进作用

  首先,要处理好落实国家金融宏观调控政策与产业调整关系。辖区金融部门要认清当前货币政策的形势,切实加强对产业政策的研究,把货币信贷政策与商洛市情紧密结合起来,加强经济金融运行监测分析,建立健全协调机制,坚持“区别对待、有保有压、分类指导”原则,避免“一刀切”,既要满足实体经济有效的资金需求,又要切实控制好“点刹车”力度,努力消除因国家宏观调控政策实施对区域产业调整的政策影响,防止辖区经济出现大起大落。要着力支持现代中药、绿色食品、矿产建材、生态旅游、劳务输出五大产业。

  其次,重视“三农”,加大金融对农业产业化和小城镇建设的支持力度,助推农村产业结构调整。一方面,要加大金融对农业产业化的支持力度。对农业产业化龙头企业,除了在结算、信息咨询、承兑汇票的签发和贴现等方面提供服务外,可以尝试授信管理;对种养大户和中小农业企业,可实行订单贷款、联保贷款、农机设备按揭贷款等;另一方面,要正确引导资金流向“三农”,形成金融支持合力。人民银行要充分利用货币政策工具,引导金融机构把更多资金投入城乡统筹发展规划中。

  再次,增加工业贷款投入,推进工业化进程。一是对发展前景好、具有比较优势、产业带动作用大的行业,只要符合贷款条件,能提供可行担保的,不论企业属何种经济类,银行均应优先发放生产所需的流动资金和技术改造贷款。二是要满足重点行业、重点企业、重点产品的合理资金需求,支持企业用先进技术设备实现产业升级和产品结构调整。三是积极支持工业园区发展,推动“项目战略”目标稳健实施。对工业园区内科技含量高、产品具有明显竞争力的企业,金融机构要积极予以支持。四是要坚持“有保有压”的方针,对国家发改委出台的《当前部分行业制止低水平重复建设目录》中禁止类项目和限制类项目,银行要严禁贷款或逐步收回贷款。对资源约束型、不符合环保要求、未经有权机关批准的小煤矿、小石灰石矿等小矿山,金融机构同样不予贷款。对目前辖区资不抵债、注册资本不实、银行负债超资产、银行短期贷款超流动资产和对外担保超资产的隐性风险企业,银行应积极采取措施,防范新的风险发生。

  同时,要健全信贷投入机制,增加中小企业尤其是小企业和生产性企业信贷有效投入。一要加大对小企业和生产型企业信贷投入力度。针对商洛工业企业基本上都是小型企业及生产型企业信贷占比偏低的现状,人民银行和银行监管部门应合理引导金融机构资金配置商业银行在按信贷投向分类原则加强信贷支持的同时,应适度加大对符合国家产业导向的、产品有销路的中小企业尤其是小企业的金融支持,使企业合理的资金需求能够尽量得到满足。二要健全中小企业信贷投入的有效机制。着力重构信贷制度设计,有效地对接区域经济结构调整的规划,快速跟进结构调整步伐,进一步建立和完善适合中小企业特点的评级和授信制度,合理确定中小企业授信额度。要从信贷市场、信贷投放结构、支持方式多样化和资源配置效率等方面加强研究与创新,突出小企业、技术创新、民营经济和外向型经济等重点,力争“十一五”规划期内辖区中小企业和生产性企业贷款总量得到有效扩张。

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