央企绩效考核新规首次参照行业国际标准

　　石油石化、电信、矿业等央企将与国际大型企业开展对标

　　⊙本报记者 李雁争

　　记者昨天从国务院国资委了解到，2008年起，央企业绩考核新规定将首次引入“行业对标”原则，引导企业以同行业先进企业的指标为标杆，通过持续改进，逐步达到标杆企业的先进水平。

　　国资委是在《中央企业负责人年度经营业绩考核补充规定》（简称“规定”）中提出以上要求的。《规定》提出，为正确引导中央企业经营业绩考核工作的开展，科学核定中央企业负责人年度经营业绩考核目标，客观评价中央企业负责人年度经营业绩，考核要按照“同一行业，同一尺度”的要求，实施对标管理。

　　《规定》提出，企业净资产收益率目标值达到行业优秀水平的，企业完成目标值时可直接加满分；对分类指标目标值达到行业优秀水平的，企业完成目标值时可以直接加满分。分类指标原则上应达到2个，指标的确定既要体现行业特点，又要突出企业管理“短板”。

　　而现行的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（简称《考核办法》）仅要求，年度经营业绩考核的综合得分＝年度利润总额指标得分×经营难度系数＋净资产收益率指标得分×经营难度系数＋分类指标得分×经营难度系数。以上指标均未特别体现行业差距的因素。

　　国资委人士昨天表示，开展行业对标是业绩考核工作“上水平”，促进企业向国内外优秀企业看齐的重要措施。

　　国资委还要求，中央企业要认真做好行业对标工作，根据企业所处行业和发展战略，树好标杆。标杆企业的选择，要注重数量和质量，既要符合企业实际，又要具有一定的先进性，对标企业户数原则上不低于12户。对于处于国内领先水平的企业，应积极寻找国际先进企业对标；其他企业应努力将国内具有代表性的先进企业纳入标杆范围。

　　国资委表示，各企业在对标过程中应对照标杆企业，开展广泛的经济技术指标、业务流程等方面的对标工作，从中发掘优势，找出差距，提出目标和改进措施，不断提高业绩考核工作水平。

　　在2008年度中央企业负责人经营业绩考核中，对于石油石化、电信、矿业开采等企业规模大、国内同类企业户数较少的中央企业，应与国际大型企业开展对标；对于军工、冶金、建筑、商贸、电力、科研等行业的中央企业，可开展中央企业间的相互对标；其他中央企业依据2008年国资委制订的《企业绩效评价标准值》开展行业对标。

　　《规定》还提出，由于国家经济政策发生重大调整、国际市场发生重大变化，或者企业发生经国资委核准批复的重大资产重组、购并及整体上市等情况，且对企业经营业绩考核指标的完成产生了较大影响的，国资委给予追溯调整。《规定》自2008年起施行。