五矿商会驳斥美制造业联盟对我钢铁业指控

　　在线国际商报讯 记者何晓曦报道 记者近日获悉，今年1月8日，美国制造业联盟发表了题为《透视中国能源补贴：对2000~2007年的中国钢铁产业分析》的报告。报告称，从2000年到2007年，中国钢铁产业在煤炭、天然气和电力等能源价格获得了中央和地方政府271.1亿美元的补贴，导致中国大量出口钢材严重损害了美国制造业的利益，呼吁美国国会和政府采取强硬措施，抵制中国钢铁产品的不公平贸易行为。

　　中国五矿化工进出口商会有关人士日前表示，美方关于中国钢铁行业获得中央、地方政府在能源方面补贴的指控是毫无依据的，也是不符合实际情况的。近年来，中国钢铁产量增加和出口增长，完全是中国经济发展和有关钢材进口国经济发展对钢铁产品的需求拉动，并非政府补贴所致。中国拥有全球1/3的粗钢产能，如果国际上对低端产品有需求，而其他国家又不能满足供应，也只能从中国进口。这是市场力量所致。

　　五矿商会认为，中国改革开放以来，中国的钢铁企业是在完全市场化的条件下生产经营的，其产品具有较强的竞争能力。这主要是缘于较低的生产力成本、管理成本，而非政府补贴。近几年来，随着生产钢铁的原材料、劳动力价格等不断上涨，中国钢材出口价格也在不断上涨，有的钢材品种出口价格甚至高于其他国家出口价格。海关统计显示，2007年中国对美出口钢材平均价格比2000年上升了263%，并且继续呈上升趋势。此外，从钢铁产品结构看，中国出口的多为普通或低端钢铁产品，这对国际钢材市场是有益的补充，符合钢材下游用户的利益。

　　“众所周知，中国既是钢铁生产大国，也是钢铁消费大国，出口量与生产量的比例远低于日本、欧盟等国。中国发展钢铁产业主要目的是为了满足国内需求，而不是为了出口。”该人士对记者说。近年来中国政府采取了一系列措施淘汰落后钢铁产能和减少出口，并已初见成效。统计数据显示，2007年中国对美钢材出口同比下降了23.3%，平均价格上升了32.3%。

　　中国钢铁行业对近年来我对美钢材出口增长较快十分关注，并且与美钢铁业界进行了沟通和交流。2007年5月，中国五矿化工进出口商会组织了钢铁代表团访美，就中国钢铁产业发展和中美钢铁贸易问题与美国国会、政府和美国钢铁产业进行了广泛的沟通和交流，以便增进了解，消除误会，寻求合作。同时，针对美方2006年7月和2007年7月分别发表的《中国综合症：补贴和政府介入如何打造了世界最大的钢铁产业》和《金钱换金属：中国政府钢铁产业补贴评估》两份评估报告，中国五矿化工进出口商会先后发表了题为《中国钢铁产业：应对增长、整合与合理化改革》和《中国钢铁产业和贸易的若干问题》两份白皮书，列举了大量的数据和事实，对美国钢铁业界关注的“政府补贴”、“政府干预”等问题”给予了正面的、详细的解释和说明。“令人遗憾的是，美国钢铁业界不但没有理解和接受，而是根据一些媒体杂志报道的、未经真实性、客观性考证的信息作为依据，又发布了第三份评估报告，把矛头直接指向了中央和地方政府在能源方面给予钢铁行业的补贴。”五矿商会人士表示。另一方面，美方在2007年的5、6月间连续对中国的3个钢铁产品提出反倾销和反补贴调查。美方滥用贸易救济调查的做法既不利于双方解决贸易中产生的问题，也不利于美国钢铁产业长期、健康的发展，更不符合美国钢铁下游产业和广大消费者的利益。对此中方表示坚决反对。

　　五矿商会表示，中国钢铁行业希望中国政府有关主管部门与美国政府交涉与磋商，采取有效措施，避免再次提起新的针对中国钢铁产品的贸易救济调查，保持中美钢铁贸易正常发展，切实维护中国钢铁企业的正当权益。