民航总局8亿元助推广西机场大整合

　　见习记者　张孜异　

　　北部湾立体交通网络机场板块的整合，已经到了收官之际。

　　2月19日，广西机场管理集团有限责任公司(下称“广西机场集团”)向本报记者证实，百色机场整体划归广西机场集团的进程已基本完成，目前正式挂牌的日期还未确定。

　　百色机场是广西机场集团“一轴两环”支线网络布局的重要组成部分。至此，广西机场集团拥有桂林、南宁、柳州、北海、梧州和百色六个机场，并初步形成以“桂林-北海航线”为中轴，以“桂林-梧州-南宁”和“桂林-百色-北海”两个环行航线为两环的区域布局。

　　广西机场整合

　　据了解，今年初，广西机场集团就与百色市人民政府正式签署了合作协议。根据协议规定，百色机场整体划归给广西机场集团，并且由广西机场集团负责经营管理。1月底，广西机场机场集团派出黄东洋出任百色机场新任总经理，正式接管百色机场。

　　此外，百色市政府还承诺，在土地的使用、税收等方面给予广西机场集团优惠，并在协议生效后的四年内给予百色机场运营补贴和航线亏补。

　　据了解，百色机场为军民合用机场，飞行区等级为4C，可满足B737-300型、A320及以下机型的起降要求。为了配合百色地区的经济发展和“红色旅游”概念，两年前，百色机场开拓了民航业务，开辟了百色至广州等地的航线。

　　事实上，在广西机场机场集团接手之前，百色机场因内部问题已经暂时停航。广西机场机场集团人士表示，尽管目前新的百色机场还没有挂牌，但集团将尽快使其恢复通航，策划资本运营，在管理和观念上全面提升百色机场的整体实力，开辟新航线，对其进行人力、设施设备和资金的投入。

　　广西机场集团人士介绍，广西现在正面临着多区域合作的新机遇，广西泛北部湾的立体交通网络体系建设必须以支线航空为依托，但目前自治区内的多个民用机场相互间的通达性却不高。为了健全和完善区内航线布局，集团确立了“一轴两环”的航线网络布局战略，整合区内航空资源。

　　据悉，收编百色机场是继梧州机场之后，第二个整体划归广西机场集团的自治区内支线机场，广西机场集团直接管辖的机场也增加到6个。

　　目前，已有24家国内外航空公司开辟了桂林、南宁、北海和柳州通往东盟、国内东部、南部、西南部等地区的168条航线。

　　广西机场集团的支线网络战略已初有成效。2007年，集团旅客吞吐量突破了800万人次大关，同比增长22.7%；货邮吞吐量达6.85万吨，同比增长23%。

　　北部湾立体交通网机遇

　　根据民航总局的安排，广西机场建设在“十一五”期间获拨的建设资金不低于8亿元，但重点是保障南宁吴圩国际机场的改扩建工程，将其打造成为面向东盟的国际门户枢纽机场。与此同时，还将分步扩建桂林机场航站楼，使其成为国际重要旅游枢纽机场。在支线机场方面，除新建河池机场，还将改扩建柳州、梧州和百色机场，完成北海机场扩建工程遗留项目，开展乐业机场前期工作。

　　由此，广西将形成以南宁、桂林机场为国际枢纽机场，北海、柳州机场为次干线机场，百色、河池和梧州机场为支线机场的空港体系。

　　在航线上，民航总局表示，支持航空公司开辟以南宁、桂林机场为中心辐射自治区内以及周边的支线航班，辐射全国的干线航班，以及辐射东盟、连接日韩欧美等国家的国际航班，并且优先安排广西支线机场开辟飞往北京、上海、广州等国内主要城市的航班，在研究制定直线机场运营补贴和航线亏补政策时，也充分考虑向广西倾斜。

　　发展支线航空对于加快推进泛北部湾立体交通网络体系建设有着重要的战略意义，广西机场集团表示，支线航空的发展是建设航空枢纽和发展枢纽航线结构必不可少的条件，也是帮助困难支线机场脱困的重要途径。

　　支线机场的效益并不在于其本身，而在于它在整个枢纽航线网络中的地位，其经济价值体现于依托枢纽航线网络创造的整体效益中。

　　对广西机场集团来说，支线航空的完善将使其航空网络整体效益最大化。例如，开辟北海、梧州、百色机场至桂林或者南宁的航线，利用桂林机场和南宁机场在运力和航线上的优势，将支线机场的旅客集中到桂林或者南宁这两个枢纽机场中转，这不仅可以为支线机场的旅客提供更多可供选择的目的航线，增强支线市场自我维持的能力，还将促进桂林、南宁机场区位优势和航线网络资源的有效利用。