日企铁矿石谈判出损招暗算中国 源于资源控制权(2)

　　从对铁矿石价格上涨的能力方面来看，日本也强于我国。日本钢铁业的集中度远远高于中国。日本前6家钢厂的产业集中度高达81%，而我国年产钢量200万吨以上的钢铁企业多达40多家，合计产量也还不到全国年产量的75%。日本钢铁企业为了尽可能地节省成本，在海岸线地带设厂建港，钢铁业从原料到制成品的物流都是大进大出的，钢铁企业的高度集中增强了其国际竞争力和抗风险能力。因此，在消化铁矿石涨价的负面影响方面，日本远强于我国。

　　正因为这些因素，最近几年，日本企业连续在谈判中出损招，屡屡陷中方于被动地位。倘若基本面不发生变化，日本钢铁企业还可能将这种做法继续进行下去。另一方面，我国钢铁企业过于分散，加大了谈判的整合难度，在许多时候，很难用一个声音说话，往往被对手采取个个击破的办法给摆平。在2005年，我国拥有进口铁矿石资质的企业超过了500家。去年9月，我国拥有进口资质的企业进一步降低，但仍有112家之多，与日本两三家企业参与铁矿石价格谈判的状况相比，我国拥有铁矿石进口资质的企业实在太多了。

　　事实上，随着宏观调控的深入进行，我国对钢材的需求已经呈现出下降趋势，而国际铁矿石巨头则不断加大生产力度。这一张一弛之间，显现出支撑铁矿石涨价的基础并不牢固。但就是在这种情况下，铁矿石价格依然上涨，凸显我国定价权的薄弱。

　　要摆脱这种不利的局面，必须尽快采取措施。首当其冲的就应该走出去，到国外收购铁矿石资源。铁矿石价格持续上涨几乎成为我国钢铁业的梦魇。仅仅2005年，国际铁矿石供应价格的上涨就使中国钢铁企业为此多付出大约200亿到300亿元人民币的进口成本，而这种进口成本每年都在增加。倘若我们之前就开始着手收购铁矿石资源，所付出的成本恐怕已经收回大半，加之定价权的强化，我国将不至于在铁矿石谈判中任人宰割，是一举多得之举。

　　其次，要进行钢铁企业的购并、整合，这既可以提高我国钢铁企业的整体竞争力、生产效率，也可以改变我国在铁矿石谈判中的被动地位。这种整合的步伐每延误一年，我们就将付出数十亿、百亿的损失。应该认识到，铁矿石谈判将把我国钢铁业逼入两难境地。一方面，国际铁矿石资源高度集中的——三大巨头垄断了世界铁矿石产量的70%。另一方面，汽车工业等钢材用户行业的集中度也大大高于钢铁行业，使钢铁业在夹缝中找不到价格优势。

　　因此，我们需要继续严格执行宏观调控，淘汰落后产能。我国宏观调控目标为：在“十一五”期间，钢产能控制在4亿吨左右，淘汰1亿吨落后炼铁生产能力、5500万吨落后炼钢能力，改善工业布局不合理的局面，提高产业集中度。倘若这一调控政策得到认真落实，我国对进口铁矿石的依存度就会大大降低，就能逐渐改变我国在国际铁矿石谈判中的被动地位。

　　(作者系资源学硕士、工程师）

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