关税三次上调难抑化肥企业出口冲动

　　本报见习记者　高江虹　

　　短短半年时间，国内化肥出口关税三次上调。

　　海关总署日前公布，从2008年2月15日起，我国将提高部分化肥产品的出口关税。其中，磷酸氢二铵、磷酸二氢铵及磷酸二氢铵与磷酸氢二铵的混合物出口暂定关税税率，2月15日至9月30日税率提高至35%，10月1日至12月31日仍实行20%的税率；对部分含磷复合肥开征出口暂定关税，2月15日至9月30日实行35%的税率，10月1日至12月31日实行20%的税率。

　　2007年6月，我国首次开征磷酸氢二铵出口关税，当时的规定是2008年1－3季度征收20%，4季度征收10%；从2008年1月1日开始，磷酸氢二铵2－3季度的出口关税提高到了30%；一个半月后再度提高到35%。

　　不断提高出口关税的背后，是国际化肥价格一路狂飙的现实。“提高关税是为了把磷肥留在国内，先满足国内需求。”中国磷肥工业协会会长武希彦19日接受记者采访时表示，倘若没有雪灾，国内磷肥的供给刚好满足需求，但是因为雪灾的关系，目前华北、东北、河北三片区域存在小幅缺口。

　　化肥国内紧缺

　　据悉，2008年初雪灾主要发生地区磷肥产量占国内总产量的41.21%，由于电力不足，南方受灾省份化肥企业大面积减产、限产。

　　目前，贵州地区停水停电，磷肥已经部分停产；云南地区虽然没受雪灾影响，但是由于前期云天化（600096.SH）国际三环分公司的硫磺爆炸，必将影响云南的磷肥生产；四川则饱受限电困扰和原材料的影响，磷肥厂家多停产检修。

　　本来就缺乏的磷复肥，再遇上这场天灾以后，春耕期间紧缺局面难以改变。

　　对于国内市场来说，磷肥紧缺已是相当长一段时间未曾发生的事情。自从2005年中国超过美国成为全球磷肥总产量第一大国后，国内磷肥生产量、供给量逐年大增，去年6月开始还从磷酸二铵的进口国转变成为净出口国，去年净出口209万吨。

　　也正是由于国内企业大量出口，造成秋季用肥量的紧张。按常规估计，以磷酸二铵为例，其春耕需求约240万吨，每年要储约200万吨才能满足春耕需求。但截至去年12月31日，国内库存量不足2006年底的30%，春季用肥缺口已经形成。

　　“原来只是20%，一下子增加15%，再出口肯定亏损。”武希彦认为。

　　据武希彦提供的数据显示，今年1月份磷酸氢二铵的出口量为21万吨，磷酸二氢铵为23万吨，与去年各月份相比开始有了较大下降。武希彦认为，企业效益大幅下降将加速化肥尤其是磷肥化工企业的洗牌速度，小型化肥企业将难免在后期的价格战中被扫出局。

　　出口冲动难抑

　　与政府与行业协会的声音不同，市场却认为再提税率仍难以抑制磷肥的出口冲动。六国化工（600470.SH）常务副总经理王锡义此前在媒体上曾表示，无论是20%还是30%的税率，均不足以抑制出口，不足以把更多的资源留在国内。

　　王锡义认为，因为现在国内大型的磷铵生产企业全部建在国境线上（在云贵一带），对于这些地区的企业来说，出口费用往往比国内市场还要低，再加上运输瓶颈，他们宁愿选择做出口市场，这势必会导致资源的大量外流。

　　“国际磷肥价格一直在涨，巨大的差价仍难抑出口。”国信证券分析师张剑峰认为。国泰君安证券出具的分析报告也认为，国际磷肥价格持续上涨造成本次上调关税的调控效果有限。

　　2007年以来，由于国际整体上对磷酸氢二铵的需求量大幅增加，以及硫磺产量的减少，价格的上涨直接导致了磷肥原材料价格大幅上涨，并直接推动了全球二铵价格的上扬。

　　去年1月4日，美国海湾磷酸二铵离岸价仅为256美元/吨，而今年1月4日已经飙升到了605美元/吨。过去的一个月中再次大幅上涨，涨幅超过10%。以磷酸二铵为例，我国FOB价从一个月前的680－700美元/吨上涨到780－800美元/吨，从而使得在新的出口关税下，国内企业仍将保持较高的出口热情。

　　化肥价格一路飙升，农民无疑蒙受其害。中国化工信息中心高级工程师高恩元向记者透露，尽管春耕在即，据其了解到目前为止，磷肥的销售还未能启动，“价格太高了，农民承受不起”。

　　但在目前国际磷矿石、硫磺等原料价格飞涨的背景下，企望磷肥价格下调可能性很低，“国家是时候提高给农民的相关补贴了。”据记者了解到最新消息，目前国家发改委已经注意并做了相关调研，予以农民的相关补贴不日将有望增加。