严控水企合资

　　在“洋水务”之争白热化的时候，监管部门的态度无疑是最重要的。

　　有关部门对水务行业监管力度开始加大。2007年底，国家发改委委托清华大学等机构加快了水价成本监审办法的制订。

　　水价成本监审可以增加水价调整空间。国家发改委一面宣布2008年将适当调整城市水价，一面又加紧推出水价成本监审办法，其防止出现自来水公司乱涨水价的意味明显。

　　而记者获得的一份建设部城建司“2008年工作重点”强调，城市供水行业要继续坚持市场经济改革路线，另一方面要加强调查研究。“加强政府控制力”被建设部城建司作为重要工作目标。上述文件强调，要进一步研究政府监管体系的建立和完善，社会监督的形式和方法。

　　刘志琪认为，水资源是政府战略资源，很多国家并未对外资完全开放。当前城市水务行业改革应加强法律环境建设，提高行业准入门槛。

　　“把水务行业与其他一般竞争性行业对待，是方向性错误。”刘志琪说，应该保证国家对水务行业的控制力，计划产权改革的水务企业在对引进外资还是内资的问题上要慎重。已经引进外资的水务企业，应保证国有企业的控股权。

　　李智慧表示，水务行业应依法推行特许经营制度，国有资产与外资应在风险和利益合理分配的情况下，依据风险和利益的比重签订特许经营合同。诸如一些固定回报、变相固定回报的条款都应删除。