本报讯 (记者 杜新达 傅洋 实习记者 张楠) 记者昨天从民政部获悉，鉴于湖北、湖南、贵州、广西、江西、安徽、四川7省区灾情已基本趋于稳定，国家减灾委、民政部日前决定终止针对上述7省区的国家救灾二级响应。

　　编制灾后恢复重建方案

　　根据国务院应急指挥中心发出的《关于编制灾后恢复重建规划方案的紧急通知》，电网、铁路、倒塌民房以及蔬菜大棚等将是灾后恢复重建的重点。

　　《通知》提出，各地要按照“规划先行、统筹安排，分清缓急、突出重点，自救为主、政府支持，地方为主、中央补助”的原则，抓紧编制本地区灾后恢复重建规划方案。

　　6月底前重建倒损民房

　　民政部表示，据统计，此次雨雪灾害已经造成受灾地方倒塌民房35.4万间，损坏民房140.8万间，目前的重点将放在灾区重建上。民政部要求在2月底前完成对倒损民房的排查和核定工作，3月份完成恢复重建方案的制定工作，争取到6月底以前完成倒损民房的恢复重建工作。

　　铁路公路无阻车和旅客滞留

　　据国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心公布的最新进展情况，截至昨天17时，全国铁路和高速公路、普通国道干线公路运行正常，无阻车和旅客滞留现象。铁路、交通部门全力应对节后客流高峰。2月16日，全国铁路发送旅客514.9万人，同比增长4.7%，创春运有史以来最高纪录；增开临客779列，其中直通临客441列。

　　全国民航总体运行正常，受部分地区降雪和雾等天气影响，有8个航班备降其他机场。

　　绝大部分灾区恢复供电

　　截至2月17日12时，国家电网公司系统已恢复供电2584万户，占累计停电用户的95.5%，南方电网系统已恢复供电2353.4万户，占累计停电用户的89.9%。截至2月15日18时，移动通信、固定通信仍有约528万用户受到影响，比前一日减少约22万人。

　　电煤供应紧张继续缓解

　　自1月25日至今，铁路、交通部门继续抢运电煤，共投入船舶运力超过1000万载重吨，抢运电煤3300万吨。应急指挥中心表示，目前电煤供应紧张状况继续缓解，库存保持回升状态。2月16日，直供电厂存煤2605万吨，比前一日增加47万吨，可用天数为13天。

　　8月恢复商品畜禽生产能力

　　农业部目前已经制定了畜牧业灾后重建和恢复生产工作方案，明确畜牧业力争在今年8月份全面恢复商品畜禽生产能力，12月前全面恢复种猪种禽生产能力。

　　截至到昨天，灾区肉类、粮油价格基本稳定；大多数地区蔬菜价格比前一日继续回落。

　　雪灾目前赔付10.4亿巨灾保险制度即将建立

　　截至目前，保险业共接到雨雪灾害保险报案85.1万件，已付赔款10.4亿元。记者从保监会召开的灾后赔付工作会议获悉，在10.4亿元赔款总额中，机动车辆保险报案65.93万件，已赔付4.85亿元；企财险及建工险报案4.57万件，已赔付3.74亿元(其中含电力行业赔付3.07亿元)；农业保险已赔付4014万元。人身意外伤害保险涉及1.84万人，已赔付2190万元；健康保险涉及2.2万人，已赔付3594万元。

　　保监会主席吴定富特别提到，国内包括海啸、地震、洪水和雪灾的巨灾频率和损失程度正在呈不断上升趋势，但目前中国尚未建立起巨灾保险制度，利用保险手段分散巨灾风险的能力还比较有限。据悉，巨灾保险下一步将会有实质性的推进，其中借助资本市场，将巨灾风险产品证券化，进一步分散巨灾风险。