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山东调整信贷政策导向 加速环保企业产业升级(2)http://www.sina.com.cn 2008年02月05日 19:25 中国中小企业金融服务信息网
首先，以推进农业产业化为核心，加快农村经济结构调整。一要优化农民的种植结构。加快发展优质、高效经济作物，积极引进，选育农作物和牲畜新品种，优化种植结构。二要大力推进农业产业化经营。打好“无公害农产品”、“绿色食品”和“有机食品”品牌，提高农产品的附加值推进辖区农业产业化进程，使商洛成为重要的农产品生产、加工和输出基地。三要完善农业发展组织形式，增强防风险能力。 其次，以推进工业化为突破口，增强工业经济的主导作用。一要调整结构，提升区域工业经济整体竞争力。围绕优势产业和特色产业，突出抓好一批投资规模大、效益高、带动力强的工业重点项目的实施，保证辖区工业经济持续、稳定、健康发展。提升辖区工业竞争力。二要培育产业集群，延伸产业链。以重点骨干企业为依托做大做强现有企业，以工业园区为载体，积极引进产业链长、附加值高的项目，发挥园区工业辐射功能，使之成为产业群发展的功能区、孵化区。三要加大科技创新力度，推进产业升级。通过品牌产品技术改造，走以品牌产品带动优势企业，优势企业带动大量中小企业发展的路子，使产业链得以延伸。四要着力实施项目带动战略，优化产业结构。本着“以项目带动来集聚生产要素，以生产性项目促进经济结构调整”的思路，加快产业结构调整，增强区域经济发展后劲。 再次，要进一步调整第三产业内部结构，提高第三产业整体发展水平。在注重发展交通通讯、商业饮食等传统第三产业的同时，大力发展物流、旅游、信息咨询、金融等新兴产业和先导产业，形成传统产业与新兴产业相结合、劳动密集型与技术密集型产业相结合、为生产服务和为生活服务产业相结合的第三产业体系。 二、信贷配置方面：要进一步发挥信贷政策对经济结构和产业结构优化升级的促进作用 首先，要处理好落实国家金融宏观调控政策与产业调整关系。辖区金融部门要认清当前货币政策的形势，切实加强对产业政策的研究，把货币信贷政策与商洛市情紧密结合起来，加强经济金融运行监测分析，建立健全协调机制，坚持“区别对待、有保有压、分类指导”原则，避免“一刀切”，既要满足实体经济有效的资金需求，又要切实控制好“点刹车”力度，努力消除因国家宏观调控政策实施对区域产业调整的政策影响，防止辖区经济出现大起大落。要着力支持现代中药、绿色食品、矿产建材、生态旅游、劳务输出五大产业。 其次，重视“三农”，加大金融对农业产业化和小城镇建设的支持力度，助推农村产业结构调整。一方面，要加大金融对农业产业化的支持力度。对农业产业化龙头企业，除了在结算、信息咨询、承兑汇票的签发和贴现等方面提供服务外，可以尝试授信管理；对种养大户和中小农业企业，可实行订单贷款、联保贷款、农机设备按揭贷款等；另一方面，要正确引导资金流向“三农”，形成金融支持合力。人民银行要充分利用货币政策工具，引导金融机构把更多资金投入城乡统筹发展规划中。 再次，增加工业贷款投入，推进工业化进程。一是对发展前景好、具有比较优势、产业带动作用大的行业，只要符合贷款条件，能提供可行担保的，不论企业属何种经济类，银行均应优先发放生产所需的流动资金和技术改造贷款。二是要满足重点行业、重点企业、重点产品的合理资金需求，支持企业用先进技术设备实现产业升级和产品结构调整。三是积极支持工业园区发展，推动“项目战略”目标稳健实施。对工业园区内科技含量高、产品具有明显竞争力的企业，金融机构要积极予以支持。四是要坚持“有保有压”的方针，对国家发改委出台的《当前部分行业制止低水平重复建设目录》中禁止类项目和限制类项目，银行要严禁贷款或逐步收回贷款。对资源约束型、不符合环保要求、未经有权机关批准的小煤矿、小石灰石矿等小矿山，金融机构同样不予贷款。对目前辖区资不抵债、注册资本不实、银行负债超资产、银行短期贷款超流动资产和对外担保超资产的隐性风险企业，银行应积极采取措施，防范新的风险发生。
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