人力资源中介协会上书人大法工委摘要

　　苏州工业园人力资源中介协会上书人大法工委摘要

　　一、很多国家都曾经设置法律或法规限制派遣行业的发展，但最终还是意识到并不符合客观规律，逐渐取消了各种限制性条款，而是加以正确监督和引导，使派遣行业得到了健康的发展。我们只要吸取国外的经验教训，加强管理和监管力度就可以了，不必重复一些国家走过的弯路。

　　二、劳务派遣将单个劳动者与用人单位的关系转化为集体与用人单位的关系，能最大限度保护劳动者利益。

　　三、据不完全统计，完全或部分通过劳务派遣公司进行就业安置的职校比例高达60%，而有实际意愿的学校高达92%。

　　四、苏州的就业和用工一直非常稳定并保持相对和谐的状态，由于绝大多数派遣及用工单位一贯坚守法规，在新法出台后，尚未出现因担心无固定期限劳动合同而大规模裁员和转为派遣的情况。因此，苏州政府对于劳务派遣管理的成功模式可以为其他地区提供很好的借鉴作用。

　　五、若细则中出现所有派遣岗位的期限一率禁超6个月这一规定，将使用工单位及派遣企业无所适从，从实际操作层面上无法真正定义和把握，而直接回避派遣用工方式；或在操作过程中，有些人力资源机构会频繁转换人事手续，从而导致派遣企业无法正常运营，整个行业进入“冰川期”。

　　六、不能因为用人单位有潜在的违规可能，就针对完全不构成威胁的派遣行业出台过多的限制性法规，失去了法律应有的适用性和实用性。

　　来源：经济观察报网