电改综合试点初选南方市场

　　商报讯（记者 赵艳红）电监会昨日给徘徊前行的电力体制改革带来利好：电力体制综合改革试点有望上半年启动，试点初步选在南方电力市场。

　　昨日上午，电监会通报2007年工作情况和2008年工作重点。在提及进一步落实“十一五”电力体制改革实施意见时，电监会副主席王野平指出，将组织开展电力体制改革试点和电力体制改革重大课题研究，按照改革进程选择具备条件的地区开展电力体制改革综合试点。

　　会后，电监会有关人士向记者透露，该试点有望在上半年启动，初步选在南方电力市场。

　　此前，我国有关电力体制改革的试点都是针对某一方面内容进行的，例如吉林省和广东台山，目前正在试行大用户直购电。在大用户直购电模式下，发电企业与大用户之间通过市场行为签订直接供电协议，既可以架设单独线路，也可以选择通过公共电网供电，只需支付少量的过网费。

　　电力体制综合改革试点即将启动的消息，让呼吁电改加速者重新燃起希望。但电监会方面并没有对“综合改革试点”做出详细的解释。

　　按照《电力体制改革方案》，我国电力体制改革的最终目标是打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力体系。电力体制改革的主要内容是实现发电、输电、配电、售电四个环节完全分开。

　　从上述目标来理解，“综合改革试点”可能会包括电力体制改革的全部主要内容，其指向应该是电改的最终目标。

　　我国的电力体制改革始于1997年。2002年4月，《电力体制改革方案》的出台，明确了市场化改革的方向和“十五”期间电力体制改革的主要任务。当年12月，电力体制改革迈出了“厂网分离”的关键性一步，国家电力公司被拆分为国家电网公司、南方电网公司以及国电、华电等五大发电集团。2003年3月，电监会成立。

　　实现“厂网分离”后，我国便出现了大面积“电荒”，业内人士用“陷入僵局”或“徘徊不前”来形容接下来的电力体制改革。