铁道部：大规模路网建设全面铺开

　　经济观察网讯 记者刘伟勋 北京报道 持续多年的我国大规模铁路建设在2008年将继续提速。铁道部部长刘志军在1月11日-13日举行的全国铁路工作会议上表示，今年铁道部计划完成基本建设投资3000亿元，新线铺轨4415公里，复线铺轨3405公里。这些数字均创下历史新高。

　　2008年，京沪高速铁路将成为我国铁路建设的重中之重。有消息称，京沪高铁将在1月18日动工建设，到今年5月份全线开工。刘志军在全国铁路工作会议上表示，京沪高铁建设准备工作目前已全部就绪。

　　铁道部表示，今年起，包括京沪高铁在内，我国将有京石、石武、津秦等10条客运专线陆续开工，建设规模为4100公里。截至目前，我国已经开工和即将开工的客运专线总里程达到9700公里。

　　2003-2007年，我国铁路进入新一轮大规模建设阶段。五年内全国铁路完成基本建设投资5220亿元，比上一个五年增加了2348亿元，劲增82%；共投产新线6140公里、复线2808公里、电气化铁路6529公里。截至2007年底，全国铁路营业里程达到7.8万公里，比2002年末增加6100公里，增长8.5%。

　　刘志军表示，今后三年，我国还将有1.5万公里铁路新线建成投产，其中客运专线7000公里，任务极为艰巨。到2010年，我国发达完善铁路网将初具规模，届时我国铁路营业里程将达到9万公里以上，时速200公里以上的客运专线达到7000公里，快速客运网达到20000公里以上。同时，还将建成一批大能力运输通道，并初步形成快速货运网络。

　　2007年10月31日，国务院第195次常务会议原则通过了《综合交通网中长期发展规划》，把2020年我国铁路总里程的目标，由原定的10万公里增加到12万公里。这意味着未来13年，我国将新建4万公里以上的铁路，总投资将超过2万亿元。巨大的资金需求，对铁路加快推进投融资体制改革提出了更高要求。

　　“十五”期间，铁道部确定了“政府主导、多元化投资、市场化运作”的投融资改革思路，积极吸引地方政府和社会资本投资铁路，改变以往铁路建设几乎全部依靠中央政府投资的局面。2003-2007年，全路已新组建合资铁路公司40个，投资总规模9600多亿元，其中地方政府及其他社会投资者权益性投资约2000亿元。

　　与此同时，铁路按照“存量换增量”的股权融资模式，推动系统内的优质企业如大秦铁路(601006.SH)、广深铁路(601333.SH，0525.HK)等改制上市，搭建了铁路市场融资的平台。

　　刘志军部长表示，铁道部在2008年将深化投融资体制改革，主要措施包括扩大合资建路规模，完善合资铁路政策法规，增加运输企业股改试点，扩大铁路债发行规模等。