煤价猛涨吃不消 南方电网紧急上书

　　一季度缺煤停机1030万千瓦，为近年最严重一次

　　昨日，在于北京举行的“2008中国能源发展形势预测研讨会”上，南方电网公司副总经理肖鹏透露，煤价在进入2008年之后上涨过快，导致南方电网在第一季度将因此停机1030万千瓦。这是近几年来最严重的一次，南方电网已于近日向国家有关部门递交了紧急报告通报这一情况。

　　肖鹏告诉记者，预计缺煤停机的局面在度过春节用电高峰之后有望得到一定程度的缓解；但是即便如此，今年电力供应的形势将十分严峻，南方电网初步估算第一季度用电缺口在600万千瓦左右。

　　广东地区电力供应紧张

　　接受记者采访的大部分专家认为，我国电力投资在前几年有了一个比较好的基础，既然2007年能够大体上保持供需平衡，而2008年在从紧的货币政策作用下，经济增长势头不大会超过2007年，因此电力供应维持基本平衡应该不是问题。但这只是大的形势，局部供应不平衡的局面还将持续。

　　国网北京经济技术研究院副院长胡兆光教授指出，“2008年华北和华东电网总体供需平衡；华中、东北、西北电网电力总体富裕，南方电网电力供需紧张，山西、广东等地区仍将会出现电力供需紧张的局面”。

　　缺煤停机的伏笔其实早已经埋下。“煤价涨得实在太厉害，连贵州的煤每吨都涨了100多块”，肖鹏向记者透露。

　　而在去年底，“2008年重点合同电煤”基本签订完毕之际，主要电煤价格每吨上涨30至40元，涨幅在10%左右。而在2007年，电煤价格涨幅也不过是政府规定的5%。即使是在这样的背景下，发改委只字未提煤电价格联动；而国务院最新的限价令更让有心涨价的电力企业彻底死了心。

　　中国社科院的一份报告显示，火力发电在全社会发电总量中所占的比例比较大，始终在80%左右的高位徘徊；受中国能源市场以煤炭为主的影响，火电对于电力供应市场在未来很长的一段时间仍将保持龙头地位。这就意味着，只要煤电联动的口子不松，如果煤炭价格继续上涨，发电企业身上的压力会越来越大。

　　电价触动能源改革神经

　　虽然近期涨价已成奢望，电价背后的形成机制也成了利益各方争论的焦点。

　　厦门大学中国能源经济研究中心林伯强教授在研讨会上态度鲜明地表示：“煤电联动的意义在于，如果煤炭价格必须反映能源稀缺和环境成本，电价也必须反映能源稀缺和环境成本。”他坦言，“由于能源的不可再生和稀缺，人为的低电价而导致的过度消费则是中长期通货膨胀的一个潜藏的动力。

　　国家能源办综合组司长在接受记者采访时也表示，“政府出台限价令，其实也反映了企业涨价的冲动是十分强烈。”

　　有专家认为，要真正解决电价和煤价的困境，需要改革电力定价机制、放开电价，推进电力市场改革；但在透明的合理的电价形成机制未形成之前，权宜之计只能是抑制煤炭价格。

　　“观察近几年电力行业的急速变革，民营、外资并未真正对国企形成有效竞争，电力行业仍是国企的天下，唯一不同的是大垄断在政府的政企分开、厂网分开变成了诸侯割据的小垄断”，一位专家如此批评。

　　但不管如何，电力行业改革的第一刀必须刺向电价改革，这是正反双方的共识。

　　将采取多方措施保证广东电力供应

　　尽管今年的电力供应局面将会十分紧张，南方电网公司副总经理肖鹏表示，全网一定会尽全力保证广东省电力的供应，目前也已经采取了相关措施。

　　“我们先是在自己身上做文章，降低企业自身的能耗，这是第一步；其次降低线路损害水平、大力推广运用节能技术；同时，我们还将组织对用电大户的培训，提高这些企业的节能水平”，南方电网公司副总经理肖鹏向记者透露。

　　另外，南方电网还会从其他地区组织电源来满足广东市场的需求。比如广西的水电资源比较富余，将从那边调度一部分过来；另外，三峡的水电南方电网也会争取多调配一些到广东。如果这些措施仍然不能满足需求，南方电网则可能从香港购电。

　　见习记者　胡剑龙

　　驻京记者　郑春峰