限价令不碍价格改革 高耗能企业将面临高电价

　　在中国政府出于民生意义发布限价令之后，相关企业都在紧张注视着这轮冲击波，无论是身陷其中的小电厂，还是远远观望的粮食贸易巨头。

　　1月9日，国务院发布限价令，宣布短期内电价不会上涨。

　　据记者了解，日前发电企业已经与电网企业和煤炭企业签订了2008年的供销合同，煤炭价格上涨10%，而电厂供电价格没有任何上涨。

　　“发改委调研得知，几家大型发电企业效益良好，只有中小型企业成本压力过大。供电价格不涨恰好可以淘汰落后产能，促进产业整合。”发改委人士对记者透露，尽管电厂供电价格没有上涨，但2008年，高耗能企业仍将面对电价加速上涨的境况。

　　发改委调研促电力企业上游整合

　　近日，由总理温家宝主持的国务院常务会议拍板决议：“近期成品油、天然气、电力价格不得调整，供气、供水、供暖、城市公交等价格及学校的学费、住宿费收费标准不得提高。”

　　国务院常务会议同样为控制价格的干预措施定义了时间段，“春节前，要对粮、油、肉、液化气等基本生活必需品和化肥等农资市场价格组织专项检查，规范价格行为，保障市场供应。”

　　分析人士认为，这一限价令与国家总体控制消费者物价、控制物价上涨应对通胀的政策紧密相连。但是，国家长远的推动资源类产品价格改革的方向不会改变。

　　虽然，电价长期上涨态势并没有发生变化，但对于多次集体上书发改委，要求上涨电价的煤电企业，在2008年上涨电价的要求已经化为泡影。

　　据知情人士透露：“近日发电企业已经与电网企业和煤炭企业签订了2008年的供销合同，最终敲定的煤炭价格上涨10%，而电厂供电价格没有任何上涨。”

　　“现在看来，电厂之间的成本差非常大，大唐、华能、华电、中电投、国电等大型供电企业的效益依旧很好，能够有效控制成本，对于中小企业来讲，情况显得比较困难。”中电联燃料分会秘书长杨林军介绍。

　　上述发改委人士同样表示：“上市的电力企业年报都将呈现良好的态势，所以上涨供电合同价格的可能性较少。”

　　而由于电力供应的区域性不平衡，大唐一位内部人士告诉记者，由于一些新机组的运行，个别地区已经出现了电力过剩的局面。

　　此外，电价暂不上涨另有深意：“在这一轮成本压力中，由于中小电厂缺少煤炭价格和成本控制的能力，一些地方性质的中小发电厂将被淘汰。”中电联燃料分会秘书长杨林军坦言，“这恰好符合关停高耗能小电厂的政策。”

　　成本上升高耗能企业日子难过

　　处于电力行业下游的高耗能企业的日子同样难过。

　　发改委人士告诉记者，对于电解铝、焦化、钢铁等高耗能产业，“实行差别电价，2008年电价上涨的态势不会改变。”

　　根据发改委公布的《关于完善差别电价政策的意见》，“今后3年内，将淘汰类企业电价提高到比目前高耗能行业平均电价高50%左右的水平。”

　　据了解，从2008年1月1日起，河北实行差别电价政策的企业已经开始执行新的电价，价格提高了10%到40%不等。在2008年元旦当天，河北地区针对高耗能企业的电价出现了近10%的涨幅。

　　在成本上涨的带动下，河北地区的钢材价格曾出现快速上涨。然而，在钢材价格大幅上涨的时候，却发生了大量小钢厂逆势停产或减产的现象。

　　“煤电油运的价格在全面上涨，导致钢材价格出现了上涨。但小钢厂难以应对成本大幅的提升。”唐钢副总褚建东告诉记者。

　　据了解，像唐钢这类的大型钢铁企业有能力在原料领域通过长期协议等办法控制成本，而中小钢厂抵御成本风险的能力较差，“我们周边已经有很多小钢厂停产了。”河北鸣丰带钢厂孙经理向记者透露，“我也有计划停产。”

　　业内人士对记者指出，国务院在实行差别电价政策之初，便指出，提高高耗能企业的电价，“有利于遏制高耗能产业的盲目发展和低水平重复建设，淘汰落后生产能力，促进产业结构调整和技术升级，缓解能源供应紧张局面。”

　　与产业政策暗合的是，钢铁工业协会同样提出，2008年钢铁行业淘汰落后产能与产业整合是工作重点。

　　不断上涨的电价已经成为产业调整的利器。(索寒雪)