国航新方案力避垄断

　　本报记者 冯青

　　1月10日到11日,全国民航工作会议暨安全会议在京举行。中国民航总局代局长李家祥做了题为<深入贯彻党的十七大精神 推动民航科学发展>的工作报告。

　　一位熟悉民航业发展的人士称,履新的李面临着中国民航运输业的转折期,即由"航空大国"向"航空强国"转变的目标尚未完成,对军人背景、长于战略、雷厉风行的他来说意味着诸多考验。

　　根据民航总局相关人士给本报记者提供的工作报告,该局2008年的预期目标为,全行业运输周转量420亿吨公里,旅客运输量2.1亿人,货邮运输量445万吨,分别比上年增长16%、14%和12%,固定资产投资总规模实现360亿元。

　　中国民航总局官员强调,要加强公共航空运输体系建设,加快推进北京、上海、广州三大门户枢纽建设、增强门户枢纽和基地航空公司的国际竞争力。要建立航空公司综合评价体系,引导、鼓励航空公司改进经营管理、切实提高经济效益。要鼓励、支持国企深化改革、健全现代企业制度,切实转换经营机制。未来还将坚持改革开放,完善体制机制。同时要加强民航深化改革开放和科学发展的研究,制定符合实际的规划和实施方案。

　　民航深化国企改革的工作会议,恰逢东方航空(600115.SH,0670.HK,下简称"东航")引资新航的方案被否之后数日召开。东新合作悬而未决,此次会议引发了机构对于行业重组升温的预期。

　　天相投资的分析报告于1月9日表示,东航引资新航方案被否,将进一步催生民航业重组预期。

　　该分析报告称,自2002年航空业首次重组以来,我国民航业的开放力度增大,由于国内航空公司综合竞争力相对比较薄弱,国内航线无序竞争、国际航线市场份额流失和严重亏损现象日益显现,市场存在着航空业再次重组的预期。而一直主张国内航空公司联合做大做强、打造中国的"航空运输超级承运人"的李家祥履新民航总局,使得行业联合重组成为一种可能,那么东航引资新航被否的结局,则使得这种可能向现实又迈出了极具意义的一步。

　　中金公司的分析报告也指出,在2002年中国航空业上一轮整合中,民航总局九家公司被整合为三家,中国航空(600111.SH,0753.HK,下简称"国航")的整合效果明显优于东航和南航。中金相信,国航与东航的合作也能带来好的成效。

　　1月11日,中航集团有关人士读本报记者强调,该集团即将提出的方案有两个原则:一是追求公信力,二是希望对于方案涉及的各方都比较有利,但有关细节现在尚无法透露。"我们希望与东航很好地'合作',有可能是'财务参股',还有可能是其它形式的合作,而不是外界流传的'收购吞并东航以引发垄断'。"