超薄塑料袋生产难监管 难以统计规模和比例

　　“超薄塑料袋生产难监管”

　　加工工业协会一负责人表示，不少小企业未注册，难以统计规模和比例  

　　本报讯 前日，国务院办公厅发文称，自2008年6月1日起，在所有商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。昨日，中国加工工业协会副会长李国俊接受采访时表示，在超市等发放环节杜绝免费使用容易，但在生产环节淘汰生产超薄塑料袋的小企业存在监管难度。中消协副秘书长武高汉表示，对塑料袋应采取惩罚性收费。

　　加工工业协会　全国有6万余塑料加工厂

　　李国俊介绍，全国塑料加工制品厂家有6万多家，但多数制造超薄塑料袋的企业投资规模小，几千块买一台吹塑机就可以开张，使用的原料都是回收的垃圾袋，很多小企业甚至没有在工商部门注册登记，因此难以统计生产超薄塑料袋的企业规模和比例。要在生产环节杜绝超薄塑料袋，生产监管上存在难度。

　　他表示，禁止使用免费塑料袋是节约资源的有效手段。

　　环保局　执法部门还应严格执法

　　昨日，北京市环保局副总工程师程霞认为，对塑料袋实行收费肯定会减少白色污染，但要真正完全禁止，还需要执法部门对一些小自由市场、小集贸市场进行严格执法。

　　她表示，除了对塑料袋进行抵用外，还应该在减少包装物、垃圾秘密化收集等方面采取相应措施，真正减少污染。

　　中消协　对塑料袋应采用惩罚性收费

　　中消协副秘书长武高汉表示，支持对塑料袋推行有偿使用，“甚至可以采取惩罚性的收费制度，来抑制消费者过多使用不可降解的塑料袋”，如果只是收几分钱、几毛钱，不足以起到警示作用。他指出，惩罚性收费与塑料袋成本之间的差价应专门用于环保事业。

　　本版采写：本报记者 杜丁 左林 廖爱玲 钟晶晶

　　企业反应

　　家乐福　长期提供环保购物袋

　　昨日，家乐福全国媒体经理陈波表示，1月15日，家乐福将在北京启动一项环保活动，市民购物满一定额度后可免费获赠无纺布制的环保购物袋，“这也可以为即将到来的塑料袋收费做准备。”他表示，家乐福尚未决定是否会提前开始对塑料袋收费、以及收费标准。“可以肯定的是，会长期平价提供环保购物袋。购物袋不是企业的盈利目标。”

　　据悉，家乐福的环保购物袋每个4.9元，持袋者可走快速结账通道，但有网友反映家乐福的这款购物袋质量较差。

　　宜家　塑料袋收费未影响销售

　　昨日，宜家家居中国区公关经理许丽德表示，2006年，宜家开始在四元桥店实行塑料袋收费使用，定价是0.5元与1元两种，另提供一款3.5元的环保购物袋。她称，宜家实行收费塑料袋之初，也有消费者表示不习惯，但不久后，大多数市民表示支持，并且养成了自带容器购物的习惯。“实行收费以来，宜家的塑料袋消耗量下降十分明显。”她表示，从宜家的经验来看，塑料袋收费并不会影响顾客购物量。

　　对于塑料袋定价较高的指称，许丽德表示，宜家的塑料袋比一般超市的厚很多，这一定价并未超过成本。她并不赞成用高价限制塑料袋的使用。

　　不少国家和地区实行塑料袋收费

　　- 他山之石

　　●美国 去年3月，旧金山市议会通过禁止超市、药店等零售商使用塑料袋法案。规定超市和药店等零售商只能向顾客提供纸袋、布袋或以玉米副产品为原料生产的生物可降解塑料袋。

　　●南非 从2003年5月出台法律禁止使用厚度在30微米以下的塑料袋，要求零售商对塑料袋进行收费。将消费者为塑料袋所付出的一部分费用，投入一回收公司，该公司协助在全国范围内建立回收项目，在回收领域创造就业机会。

　　●爱尔兰 从2002年3月开始对每只塑料袋征收15欧分的税款，使该国塑料袋使用量减少了90%。

　　●台湾 从2002年实施塑料袋收费，每只购物塑料袋2元新台币，经营者不得提供厚度在0.06厘米以下的塑料袋。在限用之后塑料袋的使用量比限用前减少了55%。

　　“超市应准备购物容器供租借”

　　- 市民建议

　　昨日，“早就应该这样做了。”对于塑料袋收费，市民汪小姐十分赞同，她认为此举肯定会使塑料袋的使用减少。而已经退休的李女士则觉得这项新规定很“闹心”，“如果特意去买菜，自然会想着带上塑料袋，可要是顺路去买点东西，或者下了班直接去，没带怎么办，还不是得多花钱。此外，买鱼虾这种生鲜产品，也不可能用布袋子。”李女士对超市出售的“环保购物袋”也不怎么感冒，“总有忘带的时候。”她认为，超市应该提供免费租借布袋或者购物篮，“要交押金也可以。”

　　“建议设立环保基金”

　　一环保组织负责人表示，应将所收塑料袋费用用于回收再循环利用系统

　　- 环保行动

　　国家出台的此项政策，让北京地球村项目协调人崔晓献欣喜不已。去年11月，北京地球村等环保组织已在北京、上海等8个城市启动一天的“超市塑料袋收费活动”。崔晓献表示，当时在合作超市，每个消费者使用超市提供的塑料袋，需支付0.1元/个的“环境成本”。活动所得费用全部捐赠给青少年发展基金会，用于治理环境。

　　崔晓献认为，市民缴纳的塑料袋费用不应该归商家所有，政府可以设立环保基金以管理收集到的费用，用于推动和资助废旧塑料袋回收再循环利用系统的建立。

　　崔晓献表示，他们将会继续关注塑料袋的污染问题，除了检验超市是否真正执行国家政策外，“还会针对消费者的反应，让他们理解塑料袋收费的目的。”

　　“塑料袋费用应高于成本价”

    专家说法

　　昨日，中央民族大学生命与环境学院教授薛达元表示，收费政策是个很不错的抵制消费者滥用购物袋的措施。他表示，商场也可以提供一些容易降解的纸袋，“最理想的状态是百姓自己带布袋购物。”

　　另一方面，薛教授对中消协武高汉的建议表示赞同，“国家出台的收费政策如果想达到真正的效果，就一定要在具体的收费标准上体现出来，”他表示，从环保角度讲，一个购物袋理想的收费标准要高于它的成本价。“这样的价格对于一些基层百姓还是很有作用的，他们就会考虑节省。”