韩新标阻击我国中药材出口 中小企业利益受损

　　摘要：韩国近期发布的关于中药材中二氧化硫和重金属残留检测方法和规范的修订提案，在业界引起了广泛的关注。韩国是我国中药材出口的主要市场之一，韩国此次修订提案涉及的品种占我国对韩中药材出口的大部分，该修订提案一旦通过，将会对我国出口韩国的部分中药材品种产生巨大影响。。

　　检测标准趋严，影响双方中药材贸易

　　据了解，韩国此次修订的中药材品种涉及非常广泛，包括姜黄、大黄等在内的72种中草药材，新增60种草药及23种岩土矿物的传统中草药。72种中药材中二氧化硫残留限量规定从200ppm、500ppm、1000ppm和1500ppm(毫克/公斤)全部修订为30ppm，最大指标提高了50倍。同时，新增对60种草药进行二氧化硫残留检测，对23种源自岩石和矿物传统药物中重金属(包括铅和砷)的最高限量进行了规定。

　　有资料显示，韩医韩药基本源于中医中药，韩药70%以上要依赖从中国进口，我国出口到韩国的中药多以中药材为主。近年来，我国对韩国中药出口增长迅速，去年对韩国出口中药金额为6000多万美元，今年仍有望增长20%。

　　随着近年我国中药材种植面积的扩大，中药材的晒干、虫蛀等技术性问题还没有得到有效的解决，部分经营者在晒干和保存中药材的过程中由于采用了国家不允许使用的硫磺熏蒸，造成了部分二氧化硫残留。而一直以来韩国媒体对中药材中二氧化硫残留对人体的危害做了大量不适当的夸大宣传，在民众中产生了较大的影响。韩国政府也以保护民众健康为由，多次对我国出口的中药材提出质疑，二氧化硫、重金属超标等安全标准问题成为质疑的焦点。

　　为此，韩国方面自2002年以来一再提高中药材中二氧化硫的检测标准，近期发布的修订提案再次进一步提高了检测标准。而事实上，中药材不同于直接入口的食物，不直接入口，且在服用的过程中，经过了煎煮等过程，其二氧化硫残留几乎挥发尽了，因此，其残留标准应低于食品标准。

　　关于重金属限量的修订，2004年韩国在修订中药中重金属、农药残留许可标准与检测方法的过程中，中方曾提出标准过严有可能严重损害中韩双方的中药材贸易，损害韩医韩药产业和韩国人民的实际利益，但韩方未予采纳，于2005年底分别公布了中药重金属和农残许可标准与检测方法，并决定于6个月后实行。据目前了解的情况，近期发布的修订提案对中药材中重金属限量进行了适度调整，这对保证双方中药材贸易的正常进行还是有着积极意义的。

　　韩国再次提高对中药材中二氧化硫的检测标准，对中韩双方都将产生较大的影响。韩国新标准的实施不仅将影响到我国包括枸杞等在内的对韩国中药材出口，而且对韩医韩药的影响应远大于对我国中药出口的影响，可能会使韩医无药可用，进而影响到韩国的卫生医疗保健事业。同时，检测标准的提高，将令贸易商很难在短期内对中药材的二氧化硫残留实施有效的检测和监控，进而加大成本和贸易风险，迫使部分贸易商转而选择其他产地。尤其值得关注的是，韩医韩药与中医中药本是同源，韩国的新标准不仅将影响到我国对韩国中药材的出口，也有可能波及到其他国家或地区。

　　银联信分析：

　　我国中药材发展水平仍然不高

　　我国中药业目前的水平来说，离真正走向国际还有一段很长的路要走。中药要走向国际化，首先就要现代化。也就是必须采用现代的科技手段研究中药，进行技术加工，最后达到国际通行的药品质量标准。近年来，我国中医药科技发展已经呈现出向现代化中药转变、标准规范研究成为热点、多学科综合研究理论越来越深的三大新趋势。

　　我国中药材出口对韩增幅较大

　　据悉，2006年，我国中药材出口总量达到27万吨，出口总额达4.1亿美元，价格、总量、总额均创历史新高。而今年1~8月份，我国中药材在国际市场继续保持良好增长势头，出口总量达17万吨，出口总额2.9亿美元，平均单价1685美元/吨，分别比去年同期增长了0.74%、18.49%和17.67%，再创历史新高。

　　近年来，我国对韩国中药出口增长迅速，去年对韩国出口中药金额为6000多万美元，今年仍有望增长20%。

　　药品安全问题成为重点

　　食品药品的安全问题成为国际关注的重大问题。一年多的药品专项整治已接近尾声，对行业也产生了较大的影响，预计未来行业高强度的监管压力仍将持续，银联信分析师认为这对行业的整合具有重要作用。

　　近年来，随着我国对韩国中药材出口的大幅增长，药品安全问题也逐渐显现。韩国媒体对中药材中二氧化硫残留对人体的危害做了大量不适当的夸大宣传，在民众中产生了较大的影响。对我国中药材出口产生了不利影响。二氧化硫、重金属超标等安全标准问题也成为质疑的焦点。

　　这次，韩国提高中药材监测标准，会波及我国中药材中小企业的出口状况。据估计，我国对韩出口的中药材中约有30%的重金属含量超过韩方拟修订的标准，而对韩国出口的中药材中80%为家种，一般都有农药残留。检测标准的提高不仅会影响到出口商的成本，而且，由于中药材出口商很难在短期内对各个品种进行有效的检测和监控，可能会促使出口商重新选择产地，波及到上游种植基地。

　　加强监控，提升科技创新水平为出路

　　国内企业应加强管理，改变中药材原始的生产加工方式，加强对重金属、二氧化硫残留的监控。另外，各级政府，尤其是中药材产地和重点市场须严格质量控制，加强资金投入和科技创新水平，切实解决中药材生产和经营过程中的技术难题，通过提升科技含量来控制中药材晒干和保存的成本。

　　同时，针对近年欧美国家纷纷提高中药进口门槛的现实，我国中药材行业必须创新思路，进一步拓宽出口市场。

　　银行策略指引

　　由于出口监测标准日趋严格，因此，势必造成一些中小企业由于无法达到新监测标准而影响出口利润。未来医药股投资仍然应该选择成长性较好的龙头企业。银联信，认为具有较强研发实力的企业仍然是未来投资的热点，这些企业的新产品往往具有他人无人能及的定价优势，企业盈利可观；而生产普药的龙头企业未来可能会受惠于医改的政策。银行业重点扶持一批有自主知识产权、具有国际竞争力的大型企业或跨国集团。

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