鼓励进口 限高耗能产品出口

　　财政部目前公布了2008年关税实施方案，宣布上调部分商品出口关税，同时全面下调商品进口关税，旨在遏制煤炭、钢铁、铜和铝等高能耗产业。有分析认为，此轮进口税率基本以下调为主，表明国家鼓励进口的态度坚决。

　　进口税率大幅下调

　　中国政府其实已在上周对此次行动作出了暗示。当时有官员公开表示，2008年将对600种商品实行出口暂定税率，同时另外一些商品的进口关税税率也将作出调整。

　　财政部公布的信息显示，明年大部分成品油关税税率将下调，包括汽油、柴油、轻柴油、石脑油和航空煤油，进口关税税率从原先的2%—6%，统一下调至1%。燃料油产品进口关税税率则维持在3%。另外，原油进口仍施行零关税，而液化石油气(液化丙烷/液化丁烷)的进口税率仍保持在5%。

　　分析人士指出，从公布的进口税率来看，此轮调整基本以下调为主，且主要指向国内市场紧缺的资源性产品，如汽油、柴油等，税率下调幅度很大，明显表现出国家鼓励进口的态度。

　　钢材出口税率升至15%

　　与进口税率全面下调相反，钢材、焦炭等高耗能产品的出口税率均有大幅提升。根据财政部公布的出口税率调整方案，钢坯出口税率将由现行的15%提高到25%，部分钢材的出口税率将由现行的5%提高到15%。焦炭和半焦炭的出口关税将由15%进一步上调至25%。煤焦油出口关税将由10%上调至15%。焦煤出口关税维持在5%。

　　据业内人士介绍，焦炭主要用于钢材生产，而生产焦炭带来的污染极为严重。专家指出，此次大幅上调钢材等产品出口税率，显示出国家控制高能耗产品出口的决心，也是国家进一步推行节能减排政策的延续。2007年6月1日，国家曾将焦炭和半焦炭的出口关税由5%上调至15%，将煤焦油出口关税由5%上调至10%。

　　国际焦炭价格可能上升

　　已经处于高位的国际焦炭价格可能会因中国此次上调出口关税而进一步上升，因为中国的焦炭出口占全球焦炭贸易的近40%，中国的焦炭产量占全球产量的一半以上。

　　中国目前的钢铁产量远远大于需求，此次出口关税上调应会使中国钢铁出口减少，因而可能会对明年国内钢铁价格产生一定的压力。有鉴于此，关税调整之举应会导致中国钢铁产量下降，从而减少污染。中国还希望此举能有助于中国避免与其他国家发生反倾销争端。过去两年中国的总体贸易顺差以每年约700亿美元的速度扩大，而钢铁等产品出口的减少将有助于缩小这种顺差。

　　能源方面，财政部宣布从明年1月1日起将汽油、柴油和航空煤油的进口关税税率从2%下调至1%。另外，燃料油进口关税税率将维持在3%；石脑油进口关税税率将由现行的6%调低至1%。

　　信报综合