能源白皮书：积极稳妥推进能源价格机制改革

　　《中国的能源状况与政策》白皮书提出

　　积极稳妥推进能源价格机制改革

　　深化能源体制改革 努力提高能源供给能力

　　□本报记者 高建锋 北京报道

　　国务院新闻办昨日发表的《中国的能源状况与政策》白皮书指出，中国能源战略的基本内容是：坚持节约优先、立足国内、多元发展、依靠科技、保护环境、加强国际互利合作，努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展。

　　在深化能源体制改革方面，白皮书提出，要完善应急体系，逐步建立石油和天然气供应应急保障体系；加快市场体系建设，积极推动能源市场化改革；深化管理体制改革，建立和完善投资调控体系，建立健全矿产资源有偿使用和矿业权交易制度，整顿和规范矿产资源开发市场秩序；积极稳妥推进能源价格机制改革，在妥善处理不同利益群体关系、充分考虑社会各方面承受能力的情况下，逐步建立能够反映资源稀缺程度、市场供求关系和环境成本的价格形成机制。

　　白皮书表示，未来中国将努力提高能源供给能力。首先，有序发展煤炭，通过企业兼并和重组，形成若干产能亿吨级的大型企业集团。其次，积极发展电力，坚持以结构调整为主线，优化电源结构。第三，加快发展油气，加大石油天然气资源的勘探开发力度，重点加强渤海湾、松辽、塔里木、鄂尔多斯等主要含油气盆地勘探开发，积极探索陆地新区、新领域、新层系和重点海域勘查，切实增加可采储量。第四，大力发展可再生能源，积极推进风力发电、生物质能和太阳能发电等利用技术。

　　发改委有关负责人在解读白皮书时指出，近年来，国际社会一些别有用心的人提出“中国能源威胁论”等论调，对中国参与国际能源合作形成压力。为增信释疑，正面介绍中国能源状况与政策，积极引导国际舆论，驳斥“中国能源威胁论”，是十分必要的。

　　这位负责人表示，在白皮书发布之际，要向国际社会说三句话。第一，国际社会应充分尊重并维护中国的发展权。中国人均能源消费水平远低于发达国家水平，中国政府将不遗余力地解决好能源问题，实现能源的可持续发展。

　　第二，中国能源的可持续发展有利于维护世界能源安全。从总体上看，中国经济发展所需能源主要靠国内资源解决，中国能源自给率始终保持在90%以上，并未对国际社会构成任何威胁。中国过去不曾、现在没有、将来也不会对世界能源安全构成威胁。

　　第三，能源合作是世界能源发展的趋势和潮流。任何诋毁中国经济发展成绩的言论，歪曲中国能源发展政策的论调，都是不符合发展潮流的，都是有害于国际市场安全与稳定的。