中国避免输欧纺织品重蹈井喷覆辙

　　新华网北京12月25日电(记者　蒋旭峰)中国出口到欧盟的纺织品配额限制即将在月末到期，新的输欧盟纺织品出口许可证网上申领签发新系统于25日启用。

　　这是中国贯彻与欧盟双方共同采取“双重许可监督制度”中的一项重要举措。自2008年1月1日起，对中国企业出口至欧盟成员国的8类纺织品实行企业经营机制审核和出口许可证管理，实施期为一年。

　　根据商务部和海关总署联合发布的“关于对部分输欧纺织品施行出口许可”规定，许可证管理将实行“一批一证”和“一关一证”。许可证的中文证有效期由6个月缩短至45天，英文证的有效期由6个月缩短至75天。许可证不得转让，商务部还将对企业许可证的使用情况进行定期抽查。

　　“以上都是纺织品进出口主管部门加强和规范纺织品服装出口企业资质和许可证管理的对策，为的是避免输欧纺织品重蹈2005年‘井喷’覆辙，同时也可以杜绝在实行配额制下出现企业间进行配额交易的违规操作。”商务部中国贸易救济信息网资深分析师赵秋艳说。

　　“一批一证”指的是同一类别和批次的产品申请一个出口许可证，而不同类别的纺织服装出口产品不能混用一个出口许可证。“一关一证”指的是中国出口商凭出口许可证只能在一个中国海关口岸报关出口，欧方进口商凭中方发放的出口许可证在欧方发证机构换领进口许可证，并凭进口许可证办理货物进关手续。

　　中国纺织品进出口商会、中国纺织工业协会、中国外商投资企业协会于11月联合发布了“2008年输欧双边监控纺织品出口企业资质标准”，并成立了商协会审核小组，审核小组会连续公布符合资质标准的企业名单。符合资质的企业才能够向主管部门申请输欧盟纺织品出口许可证。

　　2005年6月签署的《中欧纺织品贸易谅解备忘录》妥善解决了中欧纺织品贸易问题，化解了贸易摩擦。与配额时代相比，中欧备忘录项下产品的协议量获得大幅增长，2006年中国纺织品对欧出口223.1亿美元，增长21.8%。

　　今年6月举行的第22届中欧经贸混委会上，中欧双方再次就纺织品问题达成共识，将备忘录项下的8个纺织品类别纳入双边监控体系。中国对欧盟10个纺织品类别的双边数量管理将于2007年底结束。自2008年1月1日起，中国所有对欧纺织品出口不再受任何配额或数量限制。

　　商务部副部长高虎城此前表示，为避免2008年出现类似2005年初对欧纺织品出口“井喷”现象、导致贸易摩擦加剧的局面，中欧双方今年就建立双边监控体系达成了一致意见。

　　中方将对T恤衫、套头衫、裤子、女式衬衫、床单、连衣裙、胸衣、亚麻衫等8类输欧纺织品实施出口许可，欧方将实行自动进口许可制度。备忘录下的棉布和桌布两类输欧纺织品则不在此列。

　　业内人士认为，中欧之间用双重许可监督制度来代替配额制的做法如果能成功运行的话，对于明年年底中美之间纺织品和贸易配额制结束之后的运作模式将具有很好的借鉴作用。