中国企业在新法律框架与理念下迎来2008年

　　公平、和谐、责任——中国企业在新法律框架与理念下迎来2008年

　　新华网杭州12月24日电(记者　李亚彪)23日，首次提请全国人大常委会审议的《国有资产法》草案，对侵害国有资产行为作出严厉的处罚规定。

　　人们注意到，在即将过去的2007年，从年初的《企业所得税法》《物权法》到《反垄断法》，以及最近刚刚出台的《劳动合同法》，中国针对企业经营的立法一部接着一部。其中一个明显信号是，公平、和谐、责任，正成为当前社会各界对于企业经营的普遍要求。

　　中国共产党十七大报告中提出促进社会公平正义，而公平二字也成为中国2007年涉企立法的理念之一。

　　2007年夏天，中国个别地区出现方便面等行业联合涨价，随后全国人大常委会审议通过的《反垄断法》，直接起到制止市场串通行为的作用。

　　“《反垄断法》的目的是创造公平竞争的市场环境。”全程参与该法制定的国务院法制办副主任张穹说。一方面，这部法律对具有市场支配地位的垄断企业交易权进行限制，一方面禁止为限制竞争而拒绝交易、联合交易的行为。

　　无独有偶，《企业所得税法》则通过强调统一内外资企业税率、统一税前扣除标准、统一相关优惠政策等，通篇体现出实现税负公平的目的。

　　将于2008年生效的《劳动合同法》，更多地体现出对劳动者尤其是弱者的保护。

　　“立法的和谐，主要体现在对弱者的保护上。”浙江金道律师事务所律师朱智慧说。《反垄断法》突出对弱小经营者的保护，而早在2006年实施的新《公司法》，则突出了对小股东权益的保护。

　　朱智慧说，这些法律出台的根本目的，是防止权利滥用，消除贫富悬殊、劳资对立，从企业层面上保证社会的和谐。

　　新《公司法》明确规定了公司应承担的社会责任，这也是中国立法中首次使用“社会责任”这一法律术语。

　　这种对社会责任的强调与引导，还体现在《企业所得税法》《劳动合同法》中，前者对企业环保、节能节水、安全生产等给予的投资实行税额抵免，后者则强化了企业雇主的责任。

　　《劳动合同法》提高了企业的雇工成本，曾一度在中国引起企业界争议。对此，著名法学家江平说，这部法律只不过对职工应享受的合法权益给予了法律上的保障，这是任何一个文明国家都应具备的最基本制度。

　　江平强调，企业的社会责任不能被误读，不能被片面地理解为企业捐赠、捐助等公益慈善事项。“社会责任还包括环保、劳动者利益的保护等民生内容。”

　　2007年以来，中国企业界有不少人成为了罪犯。11月底，“问题富豪”周正毅获刑16年。就在同一天，广东金冠涂料集团的原董事局主席周伟彬因偷税也被判刑。

　　从年初被依法处理的浙江本色集团法人吴英，到因合同诈骗罪被判无期徒刑的明伦集团董事长周益明，这些倒在法律面前的企业家，其中不泛风云一时的“大人物”。“这些企业家们还缺乏法律意识，尤其没有领悟到公平、和谐、责任的法律新理念，不少人真要好好补一补课。”北京一位法学家说。

　　中国民营经济研究会会长保育钧说，据调查，国内民营企业有四成用工者没有与企业签订劳动合同。“我们的企业还缺乏法制观念。”保育钧说。

　　浙江金道律师事务所律师朱智慧说，中国新法律框架凸显公平、和谐、责任的理念，企业顺应时代要求，科学发展、和谐发展，已显得越来越迫切。