张钰晶：平衡中俄贸易三举措扩大俄机电产品进口

　　北京报道　见习记者　王晓明

　　张钰晶非常忙碌，身为中俄首家行业协会——中俄机电商会的中方会长，办公室里电话不断。

　　尽管中俄机电商会还很年轻，成立才一个月，但就在短短一个月内已经发展了包括大型国有贸易企业，民营企业以及众多商协会在内的180余家企业和单位作为会员。

　　中俄机电商会接受商务部的委托，刚完成＜关于扩大自俄罗斯机电产品进口的问题和建议＞的课题研究。同时，中俄机电商会制定了一个包括19项工作的计划。在这19项主要工作计划中，关于扩大从俄罗斯进口机电产品的工作占到了一半。本报就此专访了张钰晶。

　　张钰晶表示，“促进扩大自俄罗斯进口机电产品是商会近期的首要工作”，而且这是“本着实现两国贸易平衡的宗旨，而不片面追求顺差”的理念下推进的重点工作。

　　为此，商会正积极寻找既符合WTO规定，又可以鼓励自俄进口机电产品的办法，提出出台相关的专项政策的建议，以期在政策上进一步的促进进口。

　　优先推进八大合作领域

　　＜21世纪＞：中俄机电商会工作运转已经近一个月了，请介绍一下机电商会的运作机制？

　　张钰晶：中俄机电商会(以下称“商会”)是在中俄两国元首的倡议下，为落实两国关于建立双边贸易促进机制的框架协议而成立的组织。其宗旨是深化中俄机电领域的合作，扩大中俄机电产品贸易规模，改善中俄贸易结构，推动两国企业开展务实合作。

　　商会在中俄总理定期会晤委员会经贸合作分委会框架下开展工作。其工作在中方由中华人民共和国

商务部，在俄方由俄罗斯联邦经济发展与贸易部进行协调。

　　商会主要的工作内容分为两个部分，首先是针对两国在机电领域的合作。商会会对两国的合作发展进行分析和预测，从而向两国政府经贸主管部门提出发展机电领域合作的建议。在此基础上，研究并利用现有外贸活动调节机制，进一步扩大两国在机电领域的合作。同时还致力于推动中俄两国企业与相关金融机构开展技术合作，利用各种金融手段，促进两国合作项目的落实。

　　同时，商会的工作还将深入到两国具体的企业中去。主要是协调两国企业行为，规范贸易秩序，妥善解决两国企业在机电产品贸易中出现的问题。在这个基础上，商会还将协助两国外贸企业寻找及参与双边合作项目，组织会员单位参与相关投资、贸易促进活动，并定期交流两国范围内适宜企业参与的商品和服务招标采购信息。

　　＜21世纪＞：中俄机电商会工作优先方向都有哪些领域？

　　张钰晶：商会在开展工作中确立了八个优先方向：航空航天、

能源机械、船舶制造、通用机械、通信设备、汽车制造、家电电子、高新技术和建筑工程。

　　首要工作：扩大自俄罗斯机电产品进口

　　＜21世纪＞：商会近期有什么具体的工作安排？

　　张钰晶：商会成立后，制定了19项详细的工作计划，力争尽快发挥作用，推动中俄机电领域合作的发展。

　　目前主要的工作重点是促进扩大自俄罗斯进口机电产品。商会已经根据商务部的委托，做了＜关于扩大自俄罗斯机电产品进口的问题和建议＞的课题。目前这个课题已经完成，正在审查，审查之后会递交商务部进行讨论。下一步将在此课题的基础上，进一步了解在扩大自俄进口方面的问题，与商务部就课题中提出的问题和建议进行沟通，并逐项提出自己的建议，推动两国政府采取相应措施，以最终推动中俄机电产品贸易的发展。

　　＜21世纪＞：为什么将扩大自俄罗斯进口机电产品作为商会成立后首要的工作？

　　张钰晶：目前中俄两国的机电产品贸易发展面临着不平衡的问题。主要是从俄罗斯进口的机电产品额太小。从上世纪九十年代开始，俄罗斯对华机电产品的出口主要依靠政府间协议和大项目的支撑，集中在航空航天、核能和电站等领域，尤其到2001-2002年，俄方供货达到高峰。但随着这些项目陆续完成，没有新项目维继。并且俄机电产品市场

竞争力不足，中国企业无订货意愿。种种因素叠加，中国从俄罗斯进口机电产品的规模加速递减。2001年，中国自俄罗斯进口22.9亿美元，到2006年，已经锐减到2.47亿美元。

　　然而中国机电产品对俄出口则一直以较快的幅度增长。今年，中俄贸易首次出现中方的顺差。主要原因应该归结于中国产品的竞争力不断增强，这也为大多数俄罗斯人所认同。

　　虽然今年以来自俄进口也有所回升，　1-8月自俄进口相对出口量扭转了近年来不断下降的趋势，增长15.7%。但仍旧很少，只占自俄罗斯进口总额的1.6%。从俄罗斯的进口还是以原料为主。这就造成了两国贸易发展的不平衡。而改变这种不平衡也是商会成立的主要背景之一。

　　＜21世纪＞：推进中俄机电贸易，扩大从俄罗斯机电产品进口在双边贸易中，有何重要意义？

　　张钰晶：中俄两国是战略合作伙伴。俄罗斯从领导人到业界各方都非常重视这个问题，希望尽快扩大机电产品的出口。作为友好国家我们也要对俄方的关切做出支持，并提供大力帮助。我们的政策是追求贸易平衡，而不是片面的追求顺差。只有采取措施平衡进出口，才能使贸易健康稳定持久的发展。因此这个问题受到了我国领导人和行业组织的重视。作为行业商会，我们也理应担负起应有的责任。

　　三大措施推进俄罗斯机电产品进口

　　＜21世纪＞：商会打算主要应该通过哪些途径扩大从俄罗斯进口机电产品？

　　张钰晶：首先通过调研和宣传，重新审视俄罗斯机电产品的技术水平。了解俄罗斯在那些机电领域最有优势，在此基础上拟定商会扩大俄罗斯进口的重点领域，然后据此向中国企业进行宣传和开展一系列推动活动。目前正在考虑明年组织俄罗斯部分出口企业参加广州中国进出口商品交易会的进口展。

　　除了具体的机电产品，据商会调查，俄罗斯国内目前还有许多技术在国际上都具有领先地位，但是转化为生产力的体系不足，长期躺在实验室里。商会也将积极地寻找新技术，并对其做出评估，适合的就要引导企业及时引进，转变为生产力。以此促进两国技术的交流与合作。并且考虑在时机成熟时在中国举办俄罗斯技术推介会。

　　同时，对于现在俄罗斯机电产品进口时遇到的一些障碍，商会也会积极解决。比如商会正在研究俄罗斯政府的出口管制政策，找出其不合理的规定，以期推动俄罗斯政府放松对华出口管制。另外，还要积极推动解决自俄进口中长期未能解决的问题。

　　除此之外，还要推动投资合作，带动贸易发展。商会将通过积极参与双边的大型合作项目，比如中国汽车厂家在俄罗斯合资建厂的工作，以推动两国机电产品贸易的发展。