保障性住房用地不会现天价

　　国土资源部认为“天价地”缘于企业的非理性预期

　　本报记者 陆昀

　　“天价地”的接连爆出，在社会上引起很大反响。有人担心，地价已超出常理。有人对国有土地公开供应制度和供应力度不禁提出质疑，认为是“土地供应不足导致地价飙升”；更有人感叹，“招拍挂已然成为资本大鳄们的游戏”。为此国土资源部日前表示，目前在几个热点城市出现了几宗“天价地”，丝毫不意味着，招拍挂制度在经营性土地配置中的基础性地位将会动摇。保障性住房用地绝不会出现“天价”。

　　国土资源部认为，土地招拍挂不仅可以显化国有土地应有的价值，更重要的是，拿地的程序公开了，房地产开发商的利润公开了，大量社会资本进入房地产开发领域，为更加规范市场有序发展提供了一定条件。

　　同时，经营性土地公开出让的巨额收益，也为保障性住房体系建设开辟了资金渠道。少数城市几宗“天价地”，是由部分开发企业对

房价过高城市房地产市场非理性预期引致的。在市场经济条件下，商品住房的价格，是由市场的供求关系决定的，而不是由包括地价在内的成本决定的。地价作为房价的重要构成部分，对房价有影响，但不是主导性、决定性的。

　　对于几年来“地价决定房价，还是房价决定地价”的争议，国土资源部更希望以数据来说话。据国土资源部2006年对13个重点城市251个房地产开发项目的调查表明，房价中地价约占20%～40%。但开发利润普遍在10%以上，中高档商品房则达到30%～40%以上。2007年上半年，北京等8个重点城市的房价均比2006年有较大幅度增长，而地价占房价的比重却有下降。北京市2003年至2006年以招标、拍卖、挂牌方式出让的115宗土地的地上在售商品房项目，售价越高，地价占房价比重越低。

　　显然，在房地产市场需求较旺的条件下，如果只是通过行政手段压低地价一般只会导致开发商利润增加，难以达到降低房价的目的。目前在几个热点城市出现了几宗“天价地”，丝毫不意味着，招拍挂制度在经营性土地配置中的基础性地位将会动摇。

　　国土资源部提出，“天价地”并非普遍现象，但值得注意的新情况是，“天价地”与资本市场流动性过剩引发的过旺需求有密切关系。有些公司拿地，并不是直接为盖房子出售，而是将其作为资本市场上的融资工具和手段。资本在房地产市场和

股票市场之间游走，存在巨大的风险。这些问题如果不加以警惕和防范，将会严重影响我国经济社会稳定，影响我国房地产市场调控目标的实现。