全国性煤电联动实施难度大 区域联动可能先行

　　□本报实习记者 李阳丹

　　随着合同煤炭报价逐渐曝光，电力企业明年面临的成本压力也越来越清晰。经证实，中电联日前向国家发改委递交《关于2008年电煤合同价格大幅上涨情况的紧急报告》，向主管部门反映了电力企业所面临的成本上涨压力。分析人士认为，明年能否实行全国性煤电联动具有较大的不确定性，但区域性的煤电联动可能会先行。

　　电价上涨难度大

　　随着2008年合同煤价逐渐曝光，煤价上涨的趋势使煤炭股在二级市场的表现抢眼。昨日，煤炭行业板块全线飘红，露天煤业以5.7%的涨幅领涨。

　　与此同时，煤价上涨却给下游造成了更大的压力。据记者了解，主要产煤省煤企提出涨价幅度均在30元/吨以上，河南省主要煤炭企业提价超过40元/吨，宁夏主要煤炭企业提出的涨幅甚至高达65元/吨。

　　近几年来，随着煤炭行业集中度提高，电力企业在煤电博弈中的话语权逐步被削弱。尽管煤电联动政策规定，

煤炭价格半年内上涨5%以上即可进行煤电联动，但在实际执行中，电价的调整仍需政府批准。

　　从目前国内的宏观经济形势看，依靠煤电联动提高电价来缓解电力企业成本压力存在困难。

　　在最近召开的中央经济工作会议上，我国政府明确表示，当前

宏观调控的首要任务是：防止经济增长由偏快转为过热、防止明显的通货膨胀。在当前形势下，为保持经济平稳和物价稳定，国家发展改革委要求各级政府不得出台提价规定，受CPI 涨幅超过预期的影响，电价不会轻易上调。

　　区域联动或先行

　　记者了解到，虽然实施全国性的煤电联动比较困难，但局部地区的联动有可能率先实行。有媒体报道，五大发电集团日前已集体上书

国家发改委，恳请尽快在电煤价格涨幅大的重点区域启动煤电联动。

　　据电力行业研究员介绍，由于山西、内蒙古等地过去使用坑口煤，发电成本较低，这些地区的电价偏低。但近两年来，煤炭生产的政策性成本增加，尤其山西作为煤炭工业可持续发展的试点省区，煤价随着生产成本水涨船高，山西本地煤炭价格反而比省外价格更高，这给山西当地的电力企业带来更大的压力。

　　山西当地一家电力企业下属燃料公司的负责人告诉记者，山西省内的合同煤价谈判还没有开始，但预计今年煤价涨幅不会小于5%。他同时表示，发生了洪洞特大煤矿爆炸事故后，山西部分地区已经要求地方煤矿停产整顿，这将对近期的煤炭供应产生一定的影响，在煤炭需求高峰期，此举对煤价的推动也不可忽视。

　　煤炭专家李朝林表示，电价每度涨一分钱可以消化煤价上涨20元/吨，他认为，一旦启动煤电联动，我国电价每度可能上涨1-2分。