挖煤市场价值万亿美元 外资苦等入场

　　张沉

　　中国的煤炭产业巨头们，最近心情不错，近期发布的中国煤炭产业政策确定，中国未来将发展13个巨型煤炭产业基地。而12月1日开始实施的新版《外商投资产业指导目录》则把涵盖中国优质煤炭资源的“稀有煤种”，列入限制投资之列。

　　权威部门预测，2030年中国煤炭产量将达到峰值40亿吨，占世界总量的一半。国际能源署刚刚发布的《世界能源展望报告》预计，届时在中国以煤炭、电力为主的能源投资累计将达到3.7万亿美元的规模。

　　面对中国煤炭产业巨大的投资空间，至今只有一家国际能源公司登陆中国。有些公司已无奈地将投资方向转到煤炭下游产业及煤炭机械行业，而更多国际能源公司则表示，愿意一直等下去，直到中国的政策作出调整。

　　万亿投资空间

　　中国煤炭工业研究中心预测，中国2007年煤炭产量将接近26亿吨。从2002年开始，中国煤炭产量便以每年13%的速度跨越式增长。该中心主任郭云涛12月4日对外透露，据分析，中国煤炭产量将在2020-2030年间达到峰值年产量40亿吨。这一产量接近全球总产量的一半。

　　中国最近公布的 “煤炭产业政策”显示，将在“

　　郭云涛介绍，目前我国煤炭工业开采秩序较混乱、开采技术比较落后，机械化开采程度刚超过50%。更为严重的是中国现有小煤矿1.6万家，占煤炭企业数量的90%以上。

　　国际能源署煤炭长期合作和政策分析办公室能源专家布莱恩·瑞克特，12月4日在亚太煤炭科技大会上提出，未来中国将需要大量的煤炭资源。瑞克特说，刚刚发布的 《世界能源展望报告》显示，2005年到2030年，全球煤炭需求量将上升73%，其中主要被中国和印度消耗。

　　瑞克特认为，目前中国煤炭工业的发展仍缺乏新的技术，他建议中国“把大门开得更大些”。根据他们的报告显示，到2030年，中国煤炭产业将有万亿美元的投资空间。

　　瑞克特道出了世界能源巨头们的愿望，他们正紧盯着这个市场。

　　收紧的万亿投资空间

　　近几年中国煤炭需求不断增加，价格持续走高，美国博地能源集团、英美煤炭公司等国际能源巨头对投资中国煤炭上游业务兴趣十足。

　　博地能源集团是美国最大的私营煤炭公司之一，目前除了在美国本土开采几大露天煤矿外，还在澳大利亚、委内瑞拉等国拥有煤炭开采业务。

　　最近，博地在北京设立了办事机构。博地中国公司总裁TAHIR毫不掩饰地表示，希望通过资金优势及成熟的销售网络，成为中国煤炭重要生产商之一。

　　法国百富勤集团亚洲并购部执行主任吉恩·德瑞，在今年4月的世界煤炭大会上表示，中国煤炭工业高度分散、有众多小煤矿，不仅存在严重的安全生产问题，而且缺乏竞争力、规模太小很难上市，不容易吸引投资。鉴于目前中国正在促进煤炭企业整合，计划组建13个煤炭基地，而且每个基地的产量都将超过亿吨。他认为，这些基地需要吸引国外先进技术以提高生产力，这也正是外商投资的良好时机。

　　誓等到底

　　中国煤炭上游开发是外商投资 “禁区”。今年，我国第一家煤矿开采的外资企业美国亚美大陆煤炭公司，终于获得了有关部门的许可，持股56%与山西一家本土企业合资开采大宁煤矿。这被认为是外资终于打开了中国煤炭开采的大门。

　　但亚美大陆煤炭公司行政总裁柯子益在公司“领证”后的新闻发布会上说，中国煤炭行业不可能全面对外资开放。他认为，外资企业若有意进入中国的煤矿业就必须向中国技术落后的煤矿业提供高附加值技术，如煤层气的处理、整体安全管理与提升生产效率等。

　　亚美大陆煤炭公司能获得外资“第一单”，前提是从1999年开始他们就在山西开始煤层气业务运作，与当地政府部门关系融洽。即使这样，这家公司为了拿到许可证，还专门成立了一个部门进行运作。

　　中国煤炭生产规模虽然迅速扩大，但对外商投资却收得越来越紧。12月1日正式实施的 《外商投资产业指导目录》，把原来列为鼓励类的“稀有煤种”开发，转为限制类。

　　业内人士告诉本报，中国煤炭上游开采外资很难进入，因为上游的优质资源大多掌握在国有公司手中，这些企业并不缺乏资金，他们还可以到国有银行进行贷款或上市融资。而那些开采条件差的煤矿，虽然缺乏资金，但外国公司又不愿进入。这位人士介绍，一些国际能源公司开始考虑更多地投资煤

　　对中国收紧煤炭国际融资的政策选择，国际能源署的布莱恩·瑞克特并不赞成。他建议，为了使煤炭最新技术以及融资在中国得到促进，中国应加强相关政策和机制制定，以产生积极影响。他表示，现在国际上跨国煤炭投资还不如上世纪80年代的水平。

　　博地能源集团则更显示出对投资中国的信心。“尽管中国对煤矿开采有政策限制，但我们仍有机会，因为中国是全球贸易的一部分。”博地中国公司总裁TAHIR表示要一直等下去。

　　来源：经济观察报网