中电联建议发改委明年提高电价

　　今年1月至9月，全国电煤车板价同比上涨8.9%，超过煤电联动的条件

　　⊙本报记者 阮晓琴

　　代表电力企业的中国电力企业联合会(简称“中电联”)最近向主管价格的国家发改委“上书”，建议明年上半年适时实施煤电联动。即建议提高电价。业内人士认为，由于目前CPI涨幅较大，发改委是否会采纳此建议很难预测。

　　吁控制电煤价格及提电价

　　11月底，中电联向国家发改委上递了《关于2008年电煤合同价格大幅上涨情况的紧急报告》。报告称，主要产煤省煤企已发出签订2008年电煤合同的通知，提出涨价幅度均在30元/吨以上，其中，宁夏主要煤企提出65元/吨的涨价要求。

　　报告称，“若不对电煤价格采取必要措施，电煤价格上涨幅度会难以控制，国内大多数燃煤电厂的生产经营将难以为继。”报告建议依法对电煤价格进行干预，以保持电煤价格的稳定。

　　报告同时建议明年上半年适时实施煤电联动。报告称，在煤电联动中，建议取消已实行两年的发电企业自行消化30%的要求，将电煤质量下降和铁路运费、海运费、汽车运费、油价上涨等因素一并考虑，实施综合煤电价格联动。

　　2005年年中，我国出台了《关于建立煤电价格联动机制的意见》。该《意见》对电价联动条件只设了“电煤价格涨幅5%”这一条，同时，要求发电企业自行消化30%电煤成本上涨因素。

　　是否煤电联动很难预测

　　中电联的建议能否被采纳？有中电联燃料分会人士认为，去年国家发改委副主任欧新黔在召开煤炭产运需衔接会时，提到了适时实施煤电联动。即便如此，今年电价还是没有上调。而今年的煤炭产运需衔接会上，欧新黔更是只字未提煤电联动。“2008年能否实施煤电联动很不好说。”该人士说。

　　去年，煤炭价格涨幅也较大，电力企业一直呼吁调整电价。据中电联统计，今年1月至9月，全国电煤车板价304元/吨，较2006年上涨25元，上涨幅度8.9%，超过煤电联动的条件。但最终，因我国通货膨胀压力较大，电价还是没有上调。

　　电价一旦上调，对CPI影响较大。2008年，通货膨胀压力仍然很大。国家发改委负责人最近表示，今后一段时间价格总水平上涨压力仍然较大。推动价格上涨的因素主要包括：食品价格上涨的滞后因素；国际市场大宗商品价格仍在上涨；理顺资源环境价格会推动价格上涨。

　　逾一半火电厂微利或亏损

　　另外，国家发改委官员在2007年年中回应发电集团要求提高电价时，曾提到电力企业的收益、利润也在不断地增长。

　　据

　　而中电联称，2007年，国内主要发电集团公司和

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