建设部酝酿重新设计住房体制

　　住宅体系拟分三大部分

　　本报今天消息　《东方早报》报道：建设部专家张永岳昨天透露，建设部正酝酿重新设计我国的住房体制。

　　张永岳说，建设部上月在厦门举行了一次内部会议，由党组书记姜伟新主持，主要讨论三个议题：住房保障工作，目前房地产市场形势，以及对我国住宅制度的设计。

　　我国1998年房改后，住房大部分采用商品化、市场化分配，在过去一段时间里，房价持续上涨导致一大批居民无力购房。

　　张永岳表示，按照国外经验，以美国为例，对于近20%无法自己解决住房的阶层，一般由政府解决，即整个社会住房体系分成"政府保障"和"市场化"两大部分。但以目前我国的状况来看，一方面国民收入水平还达不到大部分人都能市场化购房的水平；另一方面，政府的财力也不可能在短期内满足全部住房困难群体实现政府性保障，即使发达地区也很难做到应保尽保，类似"两分法"的模式可能并不适用。

　　因此，未来我国住宅体系可能会分成三大部分：一部分人群完全由政府解决住房问题，一部分以市场方式解决，此外的中间部分则以市场和政府补贴相结合，从而将我国住房体制和保障制度覆盖至全部人群。

　　曾任职于国务院住房制度改革办公室的学者武建东则认为，我国住房制度的关键就在于土地以及住宅的全流通，目前制度上的主要问题是没有实现住房全流通，村镇住宅不能流通。2007年至2012年，将进入住房过渡调整期，房屋将从过分强调商品化特点，转型为保障、居住、商品化营运并存，从城镇商品化的半边市场，建构起全国统一的