《能源法》即将出台 市场化定价原则确立

　　中国石油面临新一轮发展机遇

　　□本报记者 洪烛

　　《能源法(征求意见稿)》近日正式亮相。“国家将建立市场调节与政府调控相结合、以市场调节为主导的能源价格形成机制”成为这部法律的最大看点。此间专家认为，在国际油价高位徘徊的当下，中国石油(601857)作为中国石油和天然气的主要供应商之一，受惠于《能源法》的利好，正面临着新一轮发展的难得机遇。

　　高油价时代已然到来

　　关于油价上涨的背景和原因，各路观察家们虽然分析角度各异，但结论大致相同：高油价时代已经来临，“廉价石油”时代一去不返。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞指出，撇开短期的涨跌不谈，世界油价从上世纪90年代中期以来一直呈上涨趋势，到2001年以后涨势加速，大背景是全球性能源紧张。这次油价上涨，与上世纪70年代由国际政治局势动荡造成的两次石油危机在性质上不同，世界进入了不可避免的高价能源时期。

　　东方证券石油石化行业首席分析师王晶预测，随着国际原油价格继续冲高，国内成品油供应紧张局面加剧，价格仍有较大上调空间。同时，节能减排任务愈发严峻，有关部门将提高对价格杠杆调节作用的重视度。

　　王晶特别指出，在已征收原油特别权益金的情况下，资源税改革对现有油气生产企业的实际影响有限。

　　平安证券张国君也认为，本轮国际油价上涨基本面因素要大于市场投机因素。近几年全球经济持续增长，但全球石油行业投资不足使得市场供应日益紧张。过去五年中，全球成品油需求年均增长2%，而每年新增炼油能力仅略高于1%。

　　丰富勘探成果仅是开始

　　群益证券李明霞认为，作为国内最大的油气勘探生产销售商，中国石油勘探技术的发展及海外收购业务的扩展将带动公司油气储量高速增长。截至2006年底，公司原油和天然气探明储量分别达到112.6亿桶和15140.6亿立方米，占国内油气总储量的70.8%和85.5%。

　　近年来，中国石油的岩性地层油气藏勘探取得巨大突破，2004-2006年在该领域共获得探明石油地质储量10.7亿吨，天然气储量5633.2亿立方米，在新探明的储量中占到了65%，并在今后一段时期成为陆上最重要的油气勘探领域。

　　王晶则表示，随着勘探技术不断提高，中国石油新增储量开始较快增长，目前中国的储量增长相当于美国储量增长的中期阶段，是稳定的储量增长时期。因此可以肯定的是，南堡油田的发现并非偶然，而是海相勘探理论突破和“高投入、精耕细作”勘探指导思想下的重大成果，这仅是开始而非结束，主要勘探领域位于国内的石油巨头未来储量增长前景相对乐观。

　　王晶表示，从行业整合角度来看，原油价格上涨、节能降耗、环保等压力急剧增加，未来石化企业将面临较大的成本压力，一些没有竞争优势的小企业(如缺少资源的小炼厂)将难逃“关停并转”厄运，龙头企业必然迎来新的发展机遇。

　　天然气业务成为新亮点

　　作为国内最大的天然气运输和销售商，中国石油拥有并经营的天然气主管道长度约21000公里，占全国的80%。今年上半年，中国石油的天然气和管道板块营业额达200.25亿元，实现经营利润61亿元，同比增长33.59%。

　　《2007中国能源发展报告》提到，未来15年我国天然气需求将呈现爆炸式增长，预计到2010年天然气需求量将达到1000亿立方米，将带动天然气开发进入快速成长期。今年1-9月，公司天然气产量11761亿立方英尺，同比增长16.8%。今后随着新气田的不断发现，公司天然气产量有望以每年20%以上速度增加。

　　李明霞认为，西气东输二期工程的启动，将带动公司天然气产销量和运输量增长，强化公司在天然气领域的领先优势。从价格上看，目前国内天然气的零售价为2.5-3元/立方米，约合5-6美元/百万英热，而国际市场的价格在8-10美元/百万英热之间，价格倒挂严重，上涨趋势明显。

　　根据2005年天然气定价方案，天然气价格年度最大调整幅度8%，以天然气产量每年增加20%计算，公司2008年天然气收入将增加40亿元左右，2007年末公司天然气和管道板块经营利润预计将同比上升40%至125.8亿元。

　　分析人士指出,从长期看，中国石油的业绩稳定增长可期，其作为国有特大型骨干企业的地位更是不容动摇。可以相信，随着