南宁：小型淀粉造纸企业欲出局

　　摘要：南宁市目前正在加快建设城市生活污水处理设施，并将在全市范围内大规模推广应用水煤浆，减少二氧化硫排放。同时，将淘汰一批小型淀粉、造纸企业，大幅削减污染物排放量。

　　加快城市生活污水处理设施建设

　　今年以来，南宁市已推进日处理24万吨生活污水的江南污水处理厂一期工程和日处理10万吨的埌东污水处理厂二期工程建设。其中江南污水处理厂一期经自治区环保局批准已正式投入试运行，埌东污水处理厂二期工程预计2008年上半年可投入运行。到2008年，城市生活污水处理率可达80%以上。

　　由于南宁市六个辖县目前还没有建设污水处理厂，南宁市已明确加快县城污水处理厂建设步伐。其中，列入自治区环保专项资金项目的隆安县城人工湿地处理2万吨生活污水示范工程预计2008年投入运行，而埌东污水处理厂二期工程、隆安县城人工湿地污水处理工程有望今年年内完工。

　　全面推广节能减排的水煤浆技术

　　据介绍，水煤浆技术具有安全、不污染等优良特性，是目前最符合国情的洁净煤代油燃料。工业锅炉以水煤浆替代原煤，每燃用水煤浆1000万吨，可减排二氧化硫11万吨。南宁市去年就出台了《南宁市推广应用水煤浆的实施意见》，目前全市已建成两条水煤浆生产线，年可提供50万吨水煤浆。

　　根据南宁市发改委的统计，广西皇氏生物工程乳业有限公司、广西医科大学第一附属

医院、南宁百会药业公司水煤浆替代燃煤示范工程监测结果表明，水煤浆替代燃煤后二氧化硫排放浓度不到5mg/ m3，二氧化硫减排效果明显。下一步，将在全市范围内大规模推广应用水煤浆，减少二氧化硫排放。

　　淘汰一批小型淀粉造纸污染企业

　　在工程减排项目方面，南宁市采取定期调度、了解污染减排工程的进展情况，建立污染物排放台账，实行动态管理。在加大资金投入、安排市级专项治理资金的同时，对今年的每一个减排项目派有专人跟踪、指导、落实，加快工业污染治理项目工程进度。

　　南宁市发改委、经委、环保局等部门还实行部门联动，把淘汰落后产能与节能减排工作结合起来，加大产业结构调整力度，坚决淘汰高耗能、高污染企业。根据南宁市具体情况，开展淀粉、制浆造纸、制糖行业污染整治工作，另将淘汰一批小型淀粉、造纸企业，大幅削减污染物排放量。

　　银联信分析：

　　淀粉与造纸行业水污染现象不容忽视

　　淀粉行业是高耗水量的行业，由于工艺落后，水循环利用低。南宁市的淀粉厂吨淀粉耗水量20—25立方米，每个淀粉厂每个榨季生产高浓度废水达10吨以上。目前，绝大部分淀粉生产企业都是将废水直接排入水塘储存。由于水塘没有防渗措施，容易造成废水渗漏，污染地下水，且淀粉废水易酸化产生恶臭气体。雨季排洪不畅，更易导致塘内废水溢出造成污染事故，威胁饮用水安全。此外，南宁市很多淀粉小厂家都存在淀粉厂区狭小、设备陈旧、污水排放不合理等问题，且资金状况也不能保障可持续发展，年产量不到5000吨。

　　造纸业废水排放总量仅次于

化工制造业，位居第二，废水中COD(化学需氧量)排放量高居第一，几乎占到全国工业总排放量的1/3。而与之形成强烈反差的是，造纸行业的经济贡献率却仅为2.2%。此外，我国造纸企业3600余家，平均规模不到两万吨，达到世界平均规模的企业只有80余家。造纸行业污染物排放总量居高不下对完成“

十一五”减排目标构成巨大威胁，已经成为全国COD减排的关键。

　　银行信贷风险提示

　　从以上分析可以看出，造纸与淀粉生产企业的共性问题有以下几点：一是两行业耗水量大且废水排量也大，污水治理水平低、环境污染隐患大；二是两行业企业数量较多，市场集中度偏低，产业结构不合理；三是两行业中小企业由于生产设备老化、工艺流程不合理、技术水平低下。

　　因此，银行机构在对上述两行业企业授信时，应注意规避以下信贷风险：

　　一是产业政策风险。为切实推动造纸行业结构调整和污染减排工作，国家环保总局不久前召开了全国造纸行业抓整治、促减排环保专项督查电视电话会，要求各地积极推进结构调整和清洁生产，大力发展循环经济，按期淘汰落后产能，实现造纸行业增产减污目标。

　　二是行业整合风险。地方政府部门将按照扶持优势淘汰劣势的原则，运用经济、法律手段和必要的行政手段，通过引资嫁接、联合重组、技术改造等多种途径，支持一批有规模、有品牌和发展潜力的企业做大做强，逐步淘汰小规模生产企业。

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