100美元国际原油关口考验中国能源与经济安全

　　100美元国际原油关口考验中国能源与经济安全，专家认为“中国成品油出口当禁”

　　本报记者 王新磊 北京报道

　　11月1日国内成品油调价的效果在11月7日国际油价创下每桶98.62美元时即被抵消。而11月14日早晨，发生在宁波高桥加油站的抢油事件，成为此轮油荒继续的最好注释。

　　遗憾的是，在国内供应紧张的同时，成品油出口增长不容小觑。来自海关总署的数据显示：今年1月至10月成品油出口同比2006年，增长了三分之一。

　　尽管迫于发改委压力，中石油、中石化已在11月18日紧急通知下属炼厂“做好成品油市场供应”，中石化更公开表示已停止成品油出口。但是，两大石油巨头“临时抱佛脚”的做法依然颇受诟病。

　　中国式油荒

　　与

国际油价高企呼应，从10月中旬开始，中国各地成品油、尤其是柴油供给相继告急。缺油较为严重的湖南、江西等省，奔赴广东，千里寻油；陕西和内蒙古的车辆也跨省到宁夏加油。就连首善之地的北京，也出现了柴油限量供应的情况，五环外部分加油站甚至暂停供应柴油。

　　虽然11月1日发改委调价，国内柴油供应紧张仍然没有得到缓解。到11月中旬，全国各地不同程度抢油、囤油现象加剧，华南地区成为“油荒”的重灾区。而增加供应成为中石油、中石化这两大石油巨头缓解国内“油荒”的关键所在。

　　继11月18日中石油、中石化分别高调地发出“紧急通知”之后，中石化表示，11月份继续亏本进口成品油27.7万吨；12月份将在计划进口柴油10万吨的基础上，再增加10万吨柴油进口。

　　中石油也在紧急扩大进口。11月20日，中石油紧急进口十多万吨柴油驰援华南。

　　两大石油巨头“不惜亏损，增加进口”有雪中送炭之功，但是，问题的根本解决并不在此。

　　一边是垄断国企身兼保证国家能源供应的重任，成品油零售价格受控政府；一边是作为市场主体缘由国际油价高企，为保障成品油供应，只能是在炼油环节亏损。于是，“卖的越多，亏得越多”的抱怨声起。

　　而事实上，石油巨头的账算得比谁都清楚，这样的抱怨颇有演戏的嫌疑。而这其中最大的疑点就在赚取国际、国内价差的成品油出口。

　　来自中国海关总署的消息，中国成品油在以30.4%的增幅扩大出口，每个月的成品油出口额都高达110多吨。远远超过两大石油巨头声称增加进口的。

　　警惕石油危机

　　“大规模的油品供应紧张，主要原因是原油和成品油价格倒挂。企业生产的越多，亏损越多。卖到国内的越多，亏损的越多。”针对中国成品油出口，石油大学工商管理学院副院长董秀成认为，这是可以理解的。“中石油、中石化毕竟是企业。”

　　但是，董秀成不反对国家采用强制手段限制成品油出口。“政府有理由，也完全可以出台政策，禁止出口成品油。”

　　董秀成介绍，“国家限制原油出口之后，如果再禁止出口成品油，国内成品油虽然紧张，但不会如此紧张”。

　　事实上，中国成品油出口一直备受指责。因为其直接造成了国内成品油供应紧张，助推国内油价上涨及相应油荒出现，最后“要挟”政府上调国内成品油供应价格。

　　因此，业内有一种说法倾向，无论是经济发展还是从国家能源安全，禁止成品油出口都是很有必要的。

　　20世纪90年代

伊拉克战争时期，曾有国际专家预测：有朝一日

石油价格突破100美元大关，则标志着第三次世界性石油危机的爆发。而目前国际原油价格已然逼近100美元。

　　专家分析，中国每年仍然要进口50%的原油，经济受制于石油的风险越来越大。因此，减少乃至停止出口成品油势在必行。

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