“矿业新政”限制外资“自选动作”

　　作者： 高韬

　　在外资并购受阻后，寻找资本机会的中小型矿山企业发现，和上市公司合作成为继卖给外资、海外上市、卖给国企后的新答案

　　“限制外资的‘新目录’出来后，那些外资企业怎么看？”。在日前召开的中国国际矿业大会上，这是参会记者时常挂在嘴边的问题。

　　11月7日，国家发改委、商务部发布新修订的《外商投资产业指导目录》，其中关于矿业投资部分改动较大。原鼓励外商投资的铜、铁、铅、锌等矿种被列为限制类，钨、锡等稀有金属则禁止外商开发。

　　矿业新政的出台，让进入中国的国际矿业企业措手不及。“对鼓励和限制类的具体目录分别明确了中外合资、合作方式和中方控股要求。”汪民在会上表示。

　　这位国土资源部的高级官员没有提到禁止类的细则，而这正是许多国外矿业公司关心的问题。近十几天来，借着参会后滞留北京的机会，他们纷纷向国土资源部和其他地方打探消息。

　　观望“新目录”

　　2007年11月14日晚19时，北京五洲皇冠假日酒店大宴会厅。“这是我们主办的一场晚宴，需要另外交钱的。赴宴的很多人都是公司总裁、总经理，他们都想在晚宴上互相打探消息。”晚宴的工作人员说。

　　“今年来的外国人比往年都多。”矿业大会承办方贝祥投资集团一位工作人员告诉《财经时报》记者，“老外都想知道，最新出台的法规，对他们在中国的投资有什么影响。”

　　而在11月13日上午，能容纳2000多人的北京国际会议中心第一会议大厅已经坐满了九成多，在国土资源部、中国矿业联合会官员讲话的时候，不少老外通过同声翻译机听讲、做笔记。

　　“矿业新政”显然是与会人员最关心的话题，他们对新政策日后具体如何操作都不清楚。

　　“这次政策是毫无征兆的，它为什么突然出台？出台以后将怎么细化和执行？这是我们最关心的问题，这些我们目前都不清楚。”一位公司高管如是说。

　　业内人士称，中国政府调整政策，将可能影响和中国有关的矿业公司业绩。加拿大多伦多交易所资料显示，目前在中国就有122个矿区由多交所主板或创业板矿业公司经营，具有“中国概念”的矿业上市公司达53家。11月7日消息出来后，该所多家“中国概念”遭到投资者减持，股价不断走低。

　　“今年矿业大会有个细节，可以看出一些问题。矿业大会历年来的主角之一，就是一些有钱的国际大投行，但今年他们来的并不多。”北京某矿业公司负责人易经理说。

　　一个未经证实的消息，在2006年矿业大会上，摩根士丹利曾携带高达50 亿美元的巨额资金来找项目，在几个小规模的会议上，当场收购了几个大煤矿。

　　令人奇怪的是，去年还挥金如土的大投行，今年却玩起了“集体失踪”。《财经时报》记者在会场上只看到了加拿大帝国商业银行的展位，此外，大会也没有传出类似去年摩根巨额投资的传闻。

　　合谋上市公司

　　2007年6 月，中国地质学会常务副理事长、原中国地质调查局局长孟宪来，曾经将一份希望开设矿业专板的申请呈递到中国证监会有关领导的案头。据称此举是为了让国内众多矿业企业降低融资门槛，以解决资金难题。

　　孟宪来这一想法，来自于多交所的矿业创业板模式，但短期内恐怕不好实现。事实上，其所倡导的多交所模式，在国内向来是“叫好不叫座”。

　　“国内一些矿业公司说是在多交所上市，其实是在创业板上市，融资的钱太少了，意义不大。伦敦上市的也一样，是在创业板（AIM市场）。”新疆大华盛矿业有限公司总经理丁培华对《财经时报》表示。

　　“像我们这样的中小矿业公司，在国内A股上市是很难的，”他说，“这次过来主要是看看能不能卖给外资。但现在看来，希望不大。”

　　在新疆，丁培华自己拥有两个铜矿，准备拿出其中一个卖掉。他向《财经时报》记者介绍道：“这个铜矿是目前确认可探明的黄铜储量为几万吨，还有白银等伴生矿，共50万吨。”