河北钢铁整合悬疑：唐钢整合邯钢提上台面

    北京报道 本报记者 王凤君

　　“我们从来没有说过河北南、北钢铁集团合并，或是唐钢整合首钢的方案已经确定下来。”11月18日薛维君在电话里反复申明。

　　作为河北省政府决策咨询委员会副主任，薛维君主要参与河北省重大政策、重大问题和重要规划的咨询研讨工作。

　　“由南、北两大钢铁集团整合在一起现在还不现实，由唐钢来整合首钢，从目前来看更是无稽之谈。”河北省冶金协会副会长宋继军在接受记者采访时亦称。

　　而宋继军则向记者透露了一套新的河北钢铁整合方案，“由唐钢来整合邯钢”。

　　作为国内头号钢铁大省，目前钢铁产业对河北省经济贡献率达60%以上。然而，河北虽为公认的钢铁大省，却还未树立起钢铁强省的形象。

　　从地理位置上，河北省内钢铁企业处在鞍本钢、首钢、宝钢几大钢铁航母的夹缝中。更重要的是，河北至今还没有一个公认的强势钢铁企业。目前邯钢产能是800万吨，而合并后的新唐钢是2000多万吨。

　　因此，在河北省内，做强省内大型国有钢铁企业的呼声很高。

　　宋继军表示，“如果两家公司能合并成功，合并后新公司的产能将达到3000多万吨，规模仅次于宝钢之后，位居全国第二。”

　　唐、邯合并?

　　近期，有媒体报道称，河北省钢铁行业最新整合方案已经初步确定，“一套方案是把成立‘南部钢铁集团’和‘北部钢铁集团’的方案再进一步，把两大集团组合成一个大的钢铁集团；另一套方案则是由唐钢整合首钢，形成区域龙头企业。河北省将在三个月到半年时间内争取做出一个最终方案。”上述媒体还报导称，河北省最新两套方案分别来自河北省发改委和河北省委决策咨询委员会。

　　“河北钢铁整合方案有很多种，南、北钢铁合在一起，只是其中方案之一，现在一切都在讨论研究中，怎么能说确定下来了呢?” 薛维君说。

　　“如果能把唐钢和邯钢整合的事情搞好就很不简单了，更不要说南、北两大钢铁集团合并了。” 宋继军称。

　　按照河北省此前的整合方案，南、北两大钢铁集团的内涵已经从单纯的邯钢和唐钢，扩大到以两个龙头企业为主，下辖众多其它钢铁公司的大型企业集团。

　　宋继军透露，今年“十七大”前，他曾给河北省委写了一份反映河北目前需要战略转型的报告。报告共谈了六、七个问题，其中就包括建议唐钢和邯钢合并问题。

　　宋继军力推唐钢与邯钢合并的理由是，“唐钢与邯钢在一个省内，而且都是国资性质，不存在地域上和体制上的障碍。”

　　此报告受到了河北省委省政府的高度重视。10月31日，河北省领导在报告上做了批示。次日上午，相关省领导就同省直有关部门、部分科研院所和钢铁企业负责人进行座谈，专题研究河北省钢铁工业发展问题。

　　据称，会议就加快河北钢铁企业联合重组、调整钢铁产品结构、出台支持钢铁工业发展的政策等问题做了充分探讨并提出很多有针对性的意见和建议。

　　但由于宋继军当时正在唐山调研，所以他本人并没有参加这次会议，不过他表示，关于唐钢、邯钢整合的报告已经在会上公布，“但目前还没有实质性突破”。

　　河北钢铁航母设想

　　河北钢铁整合之事由来已久。

　　早在2002年，河北省就开始考虑整合之事。2005年5月，河北省正式公布了全省钢铁整合方案。提出首先组建南北两大钢铁集团的设想。即在河北省南部，以邯钢为主，整合石钢、邢钢以及部分其他钢铁企业，建成南部大型钢铁集团；北部以唐钢为主，整合宣钢、承钢以及部分其他钢铁企业，建成北部大型钢铁集团。

　　方案公布之后，北部钢铁组合还算顺利。2006年2月，唐钢以国有资产划拨方式将宣钢、承钢收入旗下，完成了北部钢铁集团的关键一步。而邯钢对南部钢铁的整合却因石钢和邢钢的外资入股以及与地方民营企业所有制不同等原因而遭受重挫，一直无法真正推进。

　　正是在这种情况下，在今年发布的《河北省2007年加快推进钢铁工业整合基本思路》(简称思路)中河北首次提出了由唐钢来整合邯钢，最终在省内形成一个超大钢铁航母的设想。

　　《思路》提出，“在新唐钢集团和邯钢集团成功运行的基础上，可考虑由南、北两个集团重组为一个年产5000万吨钢以上的特大型钢铁企业集团。而在唐钢集团和邯钢重组完成后，下一步可以考虑和首钢、京唐钢铁联合公司的联合重组，建设中国最大的钢铁生产、研发中心。“

　　上述《思路》进一步解释，河北省组建这样一个超大型钢铁集团有许多优势:一是新唐钢集团和新邯钢集团都是国有企业，“只要下定决心，就能联合重组成功”；二是唐钢集团和邯钢的产品结构相近，重组后可以解决重复建设、提高市场份额和在业界的话语权;三是可以集中人力、财力，加大产品结构调整，提高企业和产品的竞争能力；四是河北作为钢铁大省，需要一个具有国际竞争力的大型钢铁集团作为代表和支撑；五是符合国家要组建几个3000万吨以上钢铁集团的要求。

　　焦点：邯钢去留

　　然而，在一些业内人士看来，由唐钢来合并邯钢并非良策，至少不会一帆风顺。

　　“整合成功必须是强势企业去并购弱势企业，或者是存在资源、地域、资金、产业链上的互补，又或者是有强势政府推动。但唐钢与邯钢不仅规模相当，装备水平相差无几，就是产品线和市场也几乎完全相当，同时又没有政府强势推动，所以最终结果很难想象。”东方高圣首席分析师冀书鹏说。

　　河北省决策咨询委员会成员武义青也表示，“唐钢和邯钢存在区域上的分割，企业各有各的利益，所以要重组操作起来还是比较难。”

　　此外，由唐钢来并购邯钢，最终与首钢及首钢京唐联合钢铁公司联合的想法也让首钢难以接受。“那只是他们河北省自己的想法，按道理，首钢更有优势去整合，但是我们还顾不上那些。”11月15日首钢集团一位高层对记者称。

　　有消息人士称，河北也考虑过省外整合，整合的焦点即是邯钢的去留。

　　上述设想的基本思路是，把邯钢与河北南部钢铁整合，进而融入山东钢铁或者被宝钢并购。

　　曾经参与过河北南部钢铁整合的和君创业咨询有限公司董事长李肃告诉记者，他曾经与国家开发银行一起研究过河北南部钢铁集团整合问题，当时一致认为南部钢厂大都是民营企业，股权结构复杂，而且他们进出口原料和钢材都是跟山东地区的港口连在一起，所以从经济技术角度看，南部的钢铁体系与山东的钢铁体系可以成为一体，即邯钢先融入南部钢铁，之后再共同打通山东市场。

　　但是东方高圣首席分析师冀书鹏认为，由宝钢并购邯钢是更为合理的一种办法。

　　因为宝钢和邯钢在各个方面都存在着高度的互补。在地域上，目前宝钢已经在全国绝大多数地区布下网点，唯独东北鞍本的大本营和环渤海地带没有深入进入，“如果宝钢把邯钢整合进来，再回过头来进入山东，就可以在环渤海地区，打下一个坚实的基础，从而在全国实现合理的钢铁布局。“冀书鹏说。

　　在资金上，双方亦存在很强互补性，宝钢集团今年上半年税前利润为人民币220.2亿元。同比之下，在经营业绩创历史最好水平的2005年，邯钢集团实现利润也不过16.9亿元，而新组建的唐钢集团2006年实现利润28.3亿元。由宝钢收购邯钢在资金上也更轻而易举。

　　另外宝钢和邯钢在产品线上互补性也很强，宝钢基本不做中低端产品，而邯钢产品多以中端和部分低端为主。

　　正因如此，去年上半年起，宝钢曾在二级市上不断增持邯钢上市公司股票。尽管这种在二级市场的收购行为暂时随着今年5月宝钢与邯钢共同投资建设邯钢新区460万吨级精品钢铁项目而淡化。但业界普遍认为，宝钢并未放弃收购邯钢的想法。