我国启动中药饮片出口标准制订 应对出口危机

　　10月份，越南方面的媒体报道了当地卫生管理部门查处了不少我国出口的劣质、产地来源不明、以假乱真的中药材消息，此前，英国方面也曾对中国的传统中药启动了严厉的“有毒性”调查。

　　由于各个国家对于中药饮片进口标准不一，使得我国中药饮片在出口过程中频频遭遇退货或被封杀的状况。目前许多国家对于中药材进口标准并不统一，有些发展中国家的标准低于我国标准，而如英国、法国等发达国家对于药材金属含量、农药残留等却有更严格的要求。

　　为了给中药饮片制订一个较为统一的参考标准，目前，医保商会和国家出口商品医药技术服务中心已联合企业启动“中药饮片出口产品行业技术要求”制订，而冬虫夏草质量技术要求已形成草案。

　　“中药饮片技术标准模糊，质量参差不齐是制约中药饮片出口的重要因素。”医保商会人士表示，此次启动的行业技术要求参考了国际通行的市场准入标准，然后由行业内龙头企业提交相关品种标准，再由专家进行评议审定产生。

　　如已经出台的冬虫夏草行业技术标准草案，是参照了四川新荷花中药饮片公司的标准，其中分别对药材的抽样和试验方法、检验规则、标志、标签等多个方面进行了严格的规范。

　　另据医保商会方面透露，此次行业技术要求将涉及20多个品种，目前白芍、牡丹皮、人参等品种的标准制订都已经逐步启动，预计到明年全部标准都将出台。

　　银联信分析：

　　中药材、中药饮片和中成药被并称为中药的三大支柱。中药饮片既可根据中医处方直接入药，又可作为中成药的生产原料，因而处于三者中的核心地位。

　　从2005年开始，我国中药饮片行业的增长速度首次超越整个医药行业的平均增长水平。进入2006年后，中药饮片行业进入快速增长轨道，无论是销售收入还是利润都是超过同期的医药行业平均水平。根据国家统计局的数据，2006年中药饮片行业累计实现工业销售产值209.91亿元，同比增长31.65%(全行业仅同比增长19.41%)，实现利润10.37亿元，同比增长24.64%，也远远高于行业的11.11%增幅。2007年上半年，中药饮片行业的产销增速远远高于全行业平均水平，1-5月份实现工业总产值107亿元，同比增长34.94%，实现工业销售产值100.43亿元，同比增长35.14%，实现利润5.32亿元，同比增长58.81%，均处于全行业增长的最高水平。

　　但是，在这一过程中，中药饮片标准化的滞后却成为行业发展的最大瓶颈。

　　我国早在“七五”、“八五”、“九五”期间就开展对中药饮片标准化进行研究，但到目前为止，依然没有一套完整的中药饮片标准化体系出台。在实际应用中，绝大部分中药饮片质量仍用地方标准来控制，甚至不按标准操作。由于传统中医加工方式不一，“一药数法”、“各地各法”的情况较为普遍。事实上，由于各地的中药炮制规范多在上世纪80年代建立，早已不适合当前产业发展需要。

　　正是标准的不统一使得中药饮片在内在质量保证上大打折扣。由于国内质量标准不规范，饮片行业目前存在造假、质量低下、低线投料三大问题。农药残留、重金属、发霉成为影响饮片质量的主要问题，不仅在国内影响不好，也影响了国际信誉，日本、韩国先后提高饮片进口标准，因为饮片质量降低也导致中药质量降低。

　　而且由于我国中药饮片标准缺失，出口受控国外。目前我国出口中药材、中药饮片,都是完全按照客户的标准去做，譬如韩国的客户和欧美的客户，其要求是各不相同的，我国只能根据不同的标准满足他们不同的需求，在经贸往来中根本没有主动权。标准不统一也使得近年来中药饮片出口情况不令人乐观。与中成药相比，中药饮片的出口份额正呈逐年下降趋势，所占比例更少。

　　因此，制定标准已经成为饮片行业健康发展的重中之重。

　　近日，国家中医药管理局宣布，该局协调并组织医保商会和国家出口商品医药技术服务中心以及几家相关企业，在研究欧美主要国家的市场准入制度的基础上制定中药饮片出口产品行业标准工作正式启动。目前，对冬虫夏草的出口标准已形成草案，接下来要继续对其他20多个品种进行标准的制定。以国家中医药管理局副局长李大宁的话说就是，这项工作“将对推动中药饮片业的快速健康发展产生积极重要的影响”。

　　据悉，我国将以中药饮片出口行业标准制定工作的启动为契机，推动整个饮片行业的标准制定工作，届时，不仅出口企业乃至整个中药饮片生产行业都将纳入标准化管理之中，这将推动我国中药饮片行业的分化：那些生产规范、装备精良的企业将在竞争中胜出，而那些生产规模较小、生产条件落后、质量管理水平不高、对原药材及中药饮片质量根本不进行检测的中药饮片企业将被逐步淘汰。

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