钢铁出口或成中欧探讨首要话题

　　本报记者 栾璐报道

　　随着中欧贸易顺差一路飙升，一场围绕着经贸关系的新博弈也正接踵而至。

　　11月底，欧盟贸易委员曼德尔森将再次率团来到北京，参加第四次中欧工商峰会和第十届中欧领导人峰会。而在中欧贸易顺差屡创新高以及双边经贸摩擦日渐增多的背景下，除了市场准入、汇率、知识产权等常规话题外，解决贸易顺差无疑将成为双方会谈的重中之重。

　　钢铁成摩擦焦点

　　曼德尔森最近突然强硬地宣称，欧盟无法继续忍受对华贸易赤字。“欧盟对华贸易逆差在以每年20%的速度激增，已经高于美国对华贸易逆差的增长，这让我们感到很不安，”他说，“钢铁是其中突出问题之一。”

　　据中国海关统计数据显示，1～9月我国贸易顺差总额为1098.5亿美元，其中对欧盟顺差623.4亿美元。而累计出口到欧盟25国的钢材数量为907.24万吨，同比增加97.87%。

　　而在钢材出口大幅猛增态势下，隐忧也正日益显现。由于出口增长过快，欧盟、美国等国家此前均已经威胁要对中国提出钢材反倾销诉讼。继今年7月18日进行的中欧钢铁对话未能达成任何协议后，曼德尔森在10月26日向媒体表示，欧盟的钢铁业制造商将准备提起申诉。

　　据悉，欧洲钢铁工业联盟要求欧盟委员会对从中国进口的冷轧不锈钢板材、热浸镀金钢材征收惩罚性关税，不久可能还会对盘条钢、厚钢板提出反倾销申请。这意味着，如果要继续跟欧盟做生意，就将因为可能征收的钢铁反倾销税而提价25%。

　　“商务部将联合发改委及中国钢铁工业协会、中国五矿化工进出口商会与欧洲钢铁工业联盟展开对话。”商务部新闻发言人王新培透露，在这一背景下，钢铁很可能成为此次峰会首先探讨的话题。

　　对欧出口面临政策紧缩

　　针对可能面临的中欧钢铁贸易纠纷，商务部外贸司司长王受文指出，中国政府绝没有对出口企业给予过多补贴，而且从去年开始就对钢铁行业的出口退税进行调整，包括将142个税号出口退税率由11%降至8%。对30项钢铁产品加征10%的出口关税，今后也将继续用经济手段控制钢铁出口过快增长，并推进中欧钢铁对话，缓解贸易争端。

　　商务部驻英国使馆经商处的高波表示，欧盟不会以直接降低中国对欧洲的出口量来解决问题，最好的解决方式是增加中国对欧洲的进口量，特别是让服务类产品进入中国市场。而在这一问题上，王受文也表示，商务部将综合运用财政、税收、金融等经济手段，继续降低高新技术产业、先进制造业产品的进口关税税率，商务部还即将公布首份鼓励进口技术和产品目录，涉及稀缺性资源、节能环保的能源、现代农业、生物工程等近100个行业，并且将以进口贴息等政策，鼓励资源类产品和国内急需的技术装备的进口。

　　据《中国产经新闻》记者了解，在目录及配套政策颁布实施之后，政府将划拨专门资金，企业在利用银行贷款进口其中的技术和设备用以技术改造时，可以申请政府贴息资助。进出口银行等金融机构，也有可能推出相应的服务和产品。而据商务部某官员透露，除了贴息之外，列入目录的产品，还将得到取消进口自动许可证、进口信用保险、招标等一系列支持。除此之外，商务部也将通过自己的网站，专门为这一部分产品构筑公共服务平台。

　　针对月底的中欧工商峰会，王新培告诉记者，峰会期间，商务部将与欧盟委员会贸易总司和欧盟轮值主席国葡萄牙政府有关部门合作，尽量为中欧工商企业交流搭建平台，同时让欧盟重新认识中国企业。

　　《中国产经新闻》记者还了解到，在此次峰会上,中方关注的话题除钢铁贸易纠纷外，重点将放在欧盟放宽对华高科技产品出口的管制上。

　　商务部副部长、国家机电产品进出口办公室主任魏建国曾指出，增加国内急需的先进技术、关键设备进口，是缓解中国贸易顺差过大的重要方式之一。但是，长期以来，发达国家对我国的高新技术出口却采取了严格的禁止出口管理政策。

　　国家发展和改革委员会高技术产业司人士在接受《中国产经新闻》记者采访时指出，中国与欧盟之间在高新技术方面的合作仍存在巨大的发展空间和机会。而BBC亦引述中国专家观点认为，“只有欧盟开放科技设备的出口，才是真正有效解决双边贸易不平等的一服良药。”