五大政策性成本重压山西煤企涨价反赔钱

　　宋蕾

　　尽管近几年煤炭价格上涨迅速，但今年山西煤企的利润比去年却有所下降。

　　国家统计局山西调查总队近日对此进行了一场调研。结论认为，煤炭改革新政以来，五大政策性原因加大了山西煤企的成本。    

　　据了解，此次国家统计局山西调查总队对同煤集团、西山煤电集团、晋城兰花集团等大型煤炭企业进行了深入调研。    

　　调查发现，今年上半年，在煤炭销售价格上涨的同时，各大型煤炭企业的煤炭产量和销售收入比去年虽有不同程度的增长，但是企业盈利水平都有不同程度的下降。

　　同煤集团甚至还出现了较大亏损。利润的下降，使得企业的资金周转出现一定困难，生产经营受到影响。资料显示，同煤集团上半年实现销售收入150.47亿元，比去年同期的121.38亿元增长23.97%，实现利润-9120万元，比上年同期的5165万元减少14285万元，减幅达276.6%。    

　　调查总队指出，2005年以来，国家有关部门相继出台了有关资源、安全、环保等一系列

政策法规，给煤炭生产增加了一系列成本。这些政策性成本增加项目主要有：资源成本(包括资源税、资源补偿费、矿业权费等)、环境成本(环境治理恢复保证金)、安全成本、劳动力成本(两津一补)和可持续发展成本(可持续发展基金和煤矿转产发展资金)等五大方面。

　　累计测算，这五大方面的政策性因素，使煤炭成本至少增加70～80元/吨。    

　　事实上，随着国家实施资源性要素价格的恢复性改革，上述成本仍将加大。今年又开始征收煤炭可持续发展基金，资源补偿费的上涨又在市场预期之内，使得山西煤炭企业的政策成本压力得不到缓解。    

　　调研报告还指出，由于山西大型煤炭企业属国有老体制，企业社会负担较为沉重，各种非生产部门还未全部剥离，各煤炭集团每年要将可观开支用于这类部门的运转。

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