河北钢铁重组新方案：组建巨无霸 产能超宝钢

　　李平

　　河北钢铁重组方案出现最新进展。

　　本报获悉，河北目前有两套方案，一套是把成立“南部钢铁集团”和“北部钢铁集团”的方案再进一步，把两大集团组合成一个大的钢铁集团。另一个方案是，由唐钢整合首钢，形成区域龙头企业。

　　两套方案，不管哪套获批，新集团产量均将在4500万吨-5000万吨之间。宝钢2007年产能3000万吨，预计2012年达到5000万吨。

　　知情人士告诉本报：“三个月到半年时间内争取做出一个最终方案。”

　　重组方案二选一

　　据悉，两套方案分别来自河北省发改委和河北省委决策咨询委员会。

　　11月1日，河北省委书记张云川、省长郭庚茂和主管工业的副省长张和，专门听取钢铁行业发展形势汇报，两套方案均在会上进行了介绍。

　　参会人士透露：“目前，双方还有一定分歧，省里的意思是再继续研究。”

　　所谓的“两套新方案”是相对于2005年公布的《河北省钢铁工业结构调整总体实施方案》。该方案的设想是，“在河北省南部，以邯钢为主，整合石钢、邢钢以及部分其他钢铁企业，建成南部大型钢铁集团；北部以唐钢为主，整合宣钢、承钢以及部分其他钢铁企业，建成北部大型钢铁集团。”两大集团各自的产量都在3000万吨左右。

　　而新方案则是在原方案的基础上，把南北两大集团整合成一个大的钢铁龙头企业。

　　今年春天，河北省发改委和河北省委决策咨询委员会，便分别开始进行钢铁重组的调研，历经半年，两个课题组都已完成报告，并提交了各自的重组新方案。

　　围绕如何组建这个特大的钢铁集团，两个课题组产生了分歧。上述知情人士介绍：“决策咨询委的想法是尽快启动南北两大集团的整合，立足河北省内资源打造一个5000万吨级的钢铁集团。而发改委则有不同意见。”

　　河北省发改委冶金处副处长胡继红表示：“我们事实上也很赞同决策咨询委的意见，但是在实际操作层面确实有困难。”

　　这些实际困难是 “北部方案”和“南部方案”进展不利。北部新唐钢集团虽然在2006年2月挂牌，但人事、财务等方面的整合却进展缓慢；南部方案则至今没有迈出实质性的步伐。其中的两大重要角色——邢钢与石钢，则在很短时间内各自找到了属意对象：来自香港的中信泰富拿到了石钢65%的股权，另一家港资公司BNI则以26%的股权入主邢钢。

　　在这种情况下启动南北集团的整合，“人事等方面不好安排”，整合可能成为夹生饭，胡继红说。

　　所以，河北省发改委的意图是，“先整合外部资源”，确切的说就是首钢。“让唐钢把首钢整合进来就是一个区域性的龙头企业，这比南北整合难度要小一些。”

　　此前，曾有河北省官员表示，整合首钢是“迟早要面对的事情，相关的工作一直没有停。”

　　据悉，在汇报会上，河北省高层认为这两套方案各有利弊，在听取汇报后并没有作出明确的取舍，两套方案也未获准下发。

　　参会人士表示：“两套方案肯定还要再修改完善，但基本可以肯定，最终的方案就在这两个中产生。”

　　做大后的困惑

　　就在河北省委书记张云川等领导听取钢铁行业发展形势汇报的同一天，河北省发布该省前三季度重点行业运行信息。数字显示，该省粗钢、钢材、生铁产量分别为8360.88万吨、7945.99万吨、7822.96万吨，均大幅增长，年内河北钢产量过亿吨没有悬念。

　　谈到这一数字，河北省发改委一位官员的说法是，“欣喜，但又担心太烫手。”

　　上亿吨的钢铁产量，是由近200家中小型钢铁企业共同完成的。他们的普遍特点是，设备简陋，工艺低下，能耗高，污染重。

　　去年底，国家发改委等4部委把河北作为淘汰钢铁落后产能的典型，专门发文批评河北省钢铁工业低水平重复建设现象严重，产能过度扩张。今年4月，国务院又召开“钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议”，河北被列入第一批10个重点省区之一，副省长张和被要求发言表态，并立下军令状，年底之前要淘汰落后炼铁能力398万吨、炼钢能力519万吨。

　　在这样的背景下，河北省钢铁产量不降反升，压力之大可想而知。加速重组，提高产业集中度，也成为题中应有之意。

　　而在去年底河北省最高决策层的一次集体学习会上，河北省委决策咨询委员会副主任薛维君提出：“以米塔尔为首的国际集团已经进入中国，不排除吃掉宝钢的意图。而在此之前，很可能要先收购一批次一级的企业，河北很可能成为国际集团先下手的地方。”而这是河北省官方不愿看到的。

　　河北省钢铁产业“做强”的需求空前强烈，前述河北省发改委官员告诉本报：“我们一个河北省养活不了200家钢铁企业，不淘汰落后产能就无法集中资源培育大的企业集团，就不能做强，永远在一个较低的层次上循环。”

　　薛维君给河北省的建议是：“淘汰落后产能，做大做强，最终形成南宝北冀二分天下的中国钢铁产业格局。”

　　来源：经济观察报网