西部航空布阵乍现新格局

　　“枢纽＋支线网络”

　　西部航空布阵乍现新格局

　　本报记者 郑芋报道

　　2006年7月，备受瞩目的西部机场集团正式挂牌。如今，成立一年的西部机场集团发生了质的飞跃，从整体亏损转变成了整体盈利。纵观我国西北地区天空布阵，“枢纽＋支线网络”的区域航空发展格局清晰可见。一主(咸阳机场)两翼(银川、西宁机场)八个支点(八个支线机场)的战略布局，标志着西北地区机场的发展进入了崭新的阶段。

　　“枢纽＋支线网络”格局

　　曾有业内人士评价，机场的服务性和公益性等特征，决定了它不可能有惊人的经济效益。然而，西部机场集团发展速度之快，不禁使人对他刮目相看。至2007年6月底，全集团的资产总额，已经由2003年开始实施的属地化改革时的4亿元上升到44亿元。

　　据《中国产经新闻》记者了解，截至2007年6月底，共有22家航空公司在集团所辖机场开通了飞往70余个城市的160余条国内航线、9条国际航线，比联合重组前增加了10余个城市50余条国内航线、2条国际航线。今年上半年，集团共完成运输起降6万～9万架次、旅客吞吐量624万人次、货邮吞吐量5万~7万吨，分别比同期增长19%、21~7%、13~8%，其中旅客吞吐量增幅超过行业平均增幅5~2个百分点。西部机场集团健康运行1年多来，我国航空业在西北上空的战略布局效果已见，该集团在西北的市场份额大约占到80%以上。

　　西部机场集团管辖陕、宁、青三省(区)8个机场，其中核心机场为西安咸阳国际机场，骨干机场为银川河东机场和西宁曹家堡机场，支线机场为榆林、延安、汉中、安康、格尔木机场，总资产达到40亿元,占有西北航空市场90%左右的份额，形成“一主(西安)两翼(银川、西宁)”的航空发展格局。集团的成长也吸引着国际一流企业的目光。2007年4月，德国法兰克福机场在我国考察了10年后，选择了西安咸阳国际机场作为合作伙伴。今年7月，集团与阿联酋DNATA集团签约共同打造西安咸阳国际机场航空服务地面业务，再次与国际知名航空运营企业进行战略合作。

　　种种迹象表明，西部地区机场有效整合资源形成的合力效应，成为加快发展的引擎。西北机场集团总裁何喜奎曾表示，只有将分开的五指攥成拳头，形成一个实力强大的实体，建立起一个有机的网络，才能实现资源共享，共同出击市场。

　　西部航空需政策支持

　　随着西部大开发的推进。“十五”期间，西北地区航空运输将以高于全国平均速度增长，预计到2005年，机场旅客吞吐量将达到952万人次，年均增长12%左右；货邮吞吐量将达到21.48万吨，年均增长15%左右。西北民航9月就曾传出消息称，为适应西部大开发需要,未来5年，西北地区将新建6个机场，使机场数由现在的12个增加到18个，机场全天候通航能力也由现在的50%随之提高到80%。陕西境内的汉中、安康、延安、榆林机场也在扩建和完善之中。

　　然而，长期以来由于机场建设需要巨额投资，且赢利前景不甚明朗，所以资金问题始终是困扰我国航空事业发展的主要症结。现在，内地大部分机场都处在亏损状态，只有北京、上海、广州等一些枢纽机场盈利。

　　权威人士称，目前来看，多渠道融资是解决大规模机场建设资金缺口问题的一个方向。对于东部沿海经济发达地区的机场建设，应主要通过市场化运作方式筹集资金；对于中西部地区与东北地区的枢纽机场建设，主要通过政府投资加上市场运作的方式筹集资金；对于中西部地区和东北地区的支线机场建设，则主要由政府投资。

　　据《中国产经新闻》记者了解，民航总局即将出台的《民航中小机场补贴管理办法》、《支线航空补贴管理办法》、《民航基础设施建设贷款财政贴息资金管理办法》等相关财经政策，新办法将机场按所在地区和规模划分，分别确定不同补贴标准。按所在省份经济发展水平将机场分为东部地区、中部地区和西部地区机场三类，在确定补贴标准时向中、西部地区适当倾斜。令人振奋的是，我国西部地区的机场建设力度将不断加大。据介绍，未来5年，我国将重点对成都、西安、昆明和乌鲁木齐等机场进行改造，并将在西部新建、迁建28个支线机场，改扩建27个干线、支线机场。(稿件策划/本报记者 任万霞）