温州担保行业暗藏隐患

　　通讯员 银信 本报记者 叶正积

　　运作不规范资本金不实私拉存贷款业务变相融资等违法违规行为存在

　　温州中小企业众多，融资需求相当旺盛，担保机构应运而生。目前，温州全市共有担保机构200多家(包括分支机构)，其中去年注册了70多家，今年至今已注册了120多家。据温州市经贸委中小企业处近日透露，目前在该市经贸委备案的担保机构有40多家，为中小企业累计担保的金额就超过48亿元，累计担保企业近万户，发挥了“四两拨千斤”的作用。但是，还有大部分担保公司仍未备案，并且在该行业迅猛发展的同时，显现部分担保机构运作不规范、资本金不实等现象，甚至出现私拉存贷款业务、变相融资等违法违规行为，给担保行业的健康发展埋下风险隐患。

　　担保机构超常规发展

　　担保机构是依托银行开展业务的，为金融机构和借款人提供的第三方保证。贷款担保是信用担保机构的主要业务，其目的主要是为了缓解企业融资难问题，分散银行放贷、企业融资可能产生的风险，起到保证信用贷款安全、促进企业发展的作用。

　　“外面投资渠道堵塞了，回来总要搞些投资。”去年10月份，在外地投资

房地产的谢先生，撤回温州不久就注册成立了一家担保公司。据业内人士透露，担保机构大量涌现，与去年的那波大规模的民资回流不无关系，目前温州的担保公司大多是办实业的企业家和从投资房地产、矿业投资中撤回的投资者。

　　快速发展中的隐患

　　快速发展的担保行业，为缓解中小企业融资难起了一定的作用，不过这个行业也显出一些尴尬的地方。有人认为，温州“担保行业现在是泥沙俱下”。据该市经贸委中小企业处负责人介绍，目前，温州的担保机构数量众多，但真正开展担保业务的却不多，且不少担保公司处于亏损状态。据不完全统计显示，200多家担保机构(包括分支机构)开展担保业务的，不到50家，已备案的40多家，目前亏损的有10余家。

　　业内人士分析认为，规模偏小的担保机构，一方面受困于合作银行难找，一方面是担保行业需要的人才难找，才导致了许多担保机构迟迟开不了业，开展业务后盈利难。

　　市信用担保行业协会会长、温州银信担保公司董事长郭先生算了一笔账，按照目前平均保费1.6%计算，营业额为2亿元的，保费收入为320万元，其中提取保费收入的50%作为风险

准备金，剩下的勉强支付员工工资和日常开销等费用了。如果，担保营业额没有2亿元以上，是根本赚不到钱的。

　　有些担保机构“走歪路”

　　在目前银行贷款全面趋紧的前提下，个别担保机构动起了歪脑筋，偷偷地开展短期融资、贷款业务，并通过手机短信等方式招揽生意。

　　一位业内知情者人士透露，一些小规模的担保机构从事的业务并非是担保，而是替人紧急还款、垫资、放贷等融资业务，通俗称之为“倒款”。他说，“倒款”就是将亲朋好友的资金汇集，然后以高利出借，但这些业务做得都比较隐蔽。

　　一担保公司负责人直言不讳地说，利用担保这块牌子，做短期贷款比较方便，且利润非常可观，是担保业务无法比的。据了解，有的担保机构都有专门的“中间人”，中间人通过各种渠道募集资金，然后担保机构再以高利率贷出去。

　　扶持与打击相结合

　　为了规范温州担保行业，去年温州市政府出台《关于规范发展中小企业信用担保机构的若干意见》。今年以来市经贸委举办了两期从业人员培训，指导担保公司开展业务，还通过举办银保企推进会的方式，加强银保企合作力度。

　　据悉，温州市有关部门将联合采取扶持与打击相结合的措施，对一些长期不开展业务，或者打着担保公司的牌子从事非法融资业务的，将坚决予以打击，并加强担保机构信用评级制度、加强备案制度，同时扶持一批健康发展的担保公司做强做大。(6C2)