杨元元：2010年所有国内航线申请实行备案制

　　陈姗姗

　　今后，航空公司开通国内航线将越来越便捷。昨天，《第一财经日报》从民航总局获悉，民航总局局长杨元元在接受国外媒体采访时表示，到2010年，国内所有城市、所有航线都不需要航空公司向民航总局申请审批，只需要向民航总局报告备案即可。

　　对此，航空公司方面表示，民航总局对于航线申请的逐步放开将促进航空公司国内航线网络的拓展，不过，繁忙机场时刻资源和空域资源的紧缺，仍将成为航空公司拓展国内航线的阻力。

　　在接受采访时，杨元元表示，民航总局正在减少需要总局审批的航线城市数量，已从20个减少到10个。今后，可能只有5个城市需要民航总局审批。而民航总局的目标是到2010年，所有城市、所有航线都不需要民航总局审批，只需要报告备案即可。

　　航空公司每年有两次更换航线的机会，主要集中在冬春航季和夏秋航季。为了提高航空公司申请航线的效率，民航总局一直在下放航线审批权。去年10月，民航总局还决定率先在武汉实施

航空运输综合改革试点，允许国内航空公司运营武汉到国内其他所有城市航线、航班采取登记制，即新开航线只需要到民航总局登记即可。随后，民航总局又向国内各航空公司下达了《关于调整2006/2007年冬春航季评审规则的通告》，进一步开放北京、上海、广州、成都、昆明、大连等资源紧张的机场的航线。航空公司中主运营基地在上述机场的公司，申请从上述6个机场出发到按旅客运输量排名前15名机场以外的航线，将实行登记备案制。

　　目前，要民航总局审批的航线城市主要是所在机场吞吐量排名全国前十的城市，比如北京、上海、广州、深圳、成都、昆明、西安等，而除了这十个城市，其他城市航线的审批已经下放到民航地区管理局，最后报总局备案即可。

　　如今，杨元元又对国内航线审批的全面开放给出了明确的时间表。对此，春秋航空发言人张磊昨天表示，国内航线的全面开放将鼓励航空公司开辟新航线。不过他也指出，对于像上海、北京、广州这样的繁忙机场，即使有了航线，没有时刻资源，航空公司还是难以开通航线。

　　另外，由于目前我国空域限制，航路资源也相对稀缺，为了缓解空域资源紧缺的矛盾，民航总局已经决定实施缩小飞行高度垂直间隔。从本月22日起，我国8400米至12500米高度范围内的飞行高度层将由7层增加至13层，从而改善航空公司在天空的飞行效率。

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