大连市小额担保贷款发放再创新高

　　摘要：大连市金融办10月23日最新消息，截至9月末，全市累计发放小额担保贷款64360万元，全市小额担保贷款的回收率为94%。这表明大连市银行业的小企业融资已取得初步成效，但还应清醒的看到，目前大连市尚有不少小企业的融资难题并未得到根本解决，商业银行还应进一步加大对小企业的支持力度。

　　近日，为进一步推动全市小额担保贷款工作，市政府金融办召集部分区市县政府、担保公司、主办银行的分管领导召开了小额担保贷款工作专题会议。会议就本市小额担保贷款工作中存在的各区市县进展不均衡的情况，认真分析了部分区市县小额担保贷款发放缓慢、回收率较低的原因，有针对性地研究部署了推进有关工作的对策与措施，要求各区市县和有关部门要把小额担保贷款工作作为民生工程来抓，确保达到市政府提出的今年发放1亿元的工作目标。

　　按会议的讨论结果，各区市县政府将加大政策支持，保证担保资金足额及时到位；充分利用街道社区作用，加强贷后管理；协调法院、工商、民政等部门共同开展工作。主办银行要加快发放，符合转贷条件的要做好转贷。

　　截至今年9月末，全市累计发放小额担保贷款64360万元，今年发放4632万元。甘井子区发放了2350万元，占全市放贷额的一半。目前，全市小额担保贷款的回收率为94%，西岗、沙河口、金州、庄河、长海、开发区及普兰店市、瓦房店市等区市县回收率都在99%以上。

　　【银联信分析】

　　金融机会分析

　　首先，小企业融资是银行新的竞争领域和业务增长点。

　　目前，大连市企业总数约10万余户，其中中小企业占比达99%以上。如此庞大的群体在谋求自身成长与发展的过程中，其融资需求无疑也将愈加强烈。这也使得大连市各银行业金融机构纷纷将目光投向这块市场，不断通过丰富产品、完善服务等手段满足和适应小企业的融资需求，并将其逐渐演变成为新的竞争领域和业务增长点。

　　其次，大连市银行业的小企业融资已取得初步成效。

　　今年以来，大连市各银行业机构立足小企业融资需求和银行业发展实际，不断开发出一系列独具特色的融资新产品。如大连银行的“1+N”融资、建设银行的“速贷通”、华夏银行的“中小企业成长产品服务方案”等。另外，光大银行还推出中小

企业年金服务一揽子方案，开通了全国首条“800”企业年金服务专线。产品的推陈出新和服务的不断完善使得大连市小企业金融服务工作呈现了良好的发展势头，小企业融资难的问题持续得到缓解，一大批充满生机和活力的小企业获得了金融业的资金支持和良好服务，为大连市社会经济发展做出新的贡献。

　　金融风险分析

　　虽然小企业融资已取得一定成绩，但是还应清醒的看到，目前大连市尚有不少小企业的融资难题并未得到根本解决，融资难的“瓶颈”尚未彻底打通，其“症结”主要在两个方面。

　　首先，小企业发展先天不足。

　　目前大连市小企业经营者的金融知识和融资知识普遍比较匮乏，这直接影响了小企业融资活动的成功率，拖了小企业融资“后腿”。同时，小企业自身还存在着财务制度不健全，会计账目不清、信息失真、财务管理混乱，企业信息透明度差等问题。一些信用意识淡薄的小企业经营者甚至想方设法拖欠贷款本息，这给银行造成了很大风险，也降低了企业的信誉度。

　　其次，银行对小企业资信心存犹疑。

　　由于我国目前各种社会公证机制和信用体系还不健全，银行难以了解小企业资信状况，所以只敢给小企业抵押贷款，而小企业又往往缺乏可抵押资产，这些问题都不同程度地加剧了融资难度，成为企业融资的“绊脚石”。

　　因此，进一步完善大连市小企业金融服务，深层次解决小企业融资难问题，促进金融机构、融资中介机构与广大优秀的小企业建立良好合作关系，增强融资业务透明度，帮助小企业掌握基本的融资知识就显得尤为迫切。

　　金融策略指引

　　为进一步加大对小企业的支持力度，切实改变小企业融资难的问题，扎实推进银行信贷对小企业的投放，银联信认为应从以下几方面落实：

　　首先，强化信贷资产管理，以实现信贷资产效益的最大化。

　　银行应起草和制定信贷资产风险分类工作实施方案和操作细则，明确信贷资产风险分类的目的、范围、原则、方法、标准、职责等核心内容，体现信贷资产风险管理规则性、系统性、规律性要求。

　　其次，完善小企业信贷的有效监管，以提高小企业的融资效率。

　　银行应根据实际情况，强化对小企业业务的指导和管理，对小企业资源富集地区的分理处、二级支行要有选择地授予其小企业调查权，由其承担调查和经营职责。要积极探索在城区和对小企业资源富集地区行建立小企业精品支行或特色机构，增设贷审中心，集中受理小企业业务；要调整完善信贷管理机制和授权管理模式，在有效控制风险的前提下，简化业务办理环节和手续资料，构建信贷业务快速处理工作机制；对金融资源富集、管理水平高、资产质量好的县(市)支行，适度扩大经济资本和信贷计划的配置规模，提高AA级(含)以上客户单笔短期流动资金贷款审批权限；同时要求市行机关要提高快速反应能力，畅通信息传递渠道，实行业务限时办结制和责任追究制。

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