变轮番竞价为书面报价 上海住宅用地竞价规则改动

　　变轮番竞价为书面报价上海住宅用地竞价规则改动

　　“价高者得”原则未变

　　翟宇

　　此次上海修改游戏规则之后，使以前常见的轮番追高竞价，变成了“一枪头”的决策，有点像围棋中的“胜负手”。竞价规则的改进无疑是一种尝试，也有待今后在实践中逐步完善

　　一份名为《关于调整住宅类用地挂牌现场竞价规则的通知》(下称《通知》)日前已下发至上海各大开发商手中。根据《通知》要求，今后上海市住宅类用地都将以现场书面“封闭”报价的方式竞价，但此前遵循的“价高者得”的原则并没有变化。

　　《第一财经日报》记者看到，这份签章于10月22日的《通知》由上海市房屋土地资源管理局(下称“上海房地局”)下发至各区县房地局及土地招投标办公室，并于发布之日起执行。这意味着目前已在挂牌之中的上海市土地出让第9号公告的住宅类地块都将适用新规则，其中包括受到各大开发商瞩目的新江湾城D3地块。

　　上海房地局在通知中表示，新规则是根据国土资源部第39号令《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》的规定，结合上海市住宅用地挂牌出让实际而制定。

　　《通知》中对住宅类用地的认定包括了住宅用地面积超过总用地面积50%以上的综合地块。对于比重低于上述指标的含住宅用途的综合用地，《通知》仅要求“可参照上述规则执行”。

　　竞价规则新的变化主要在于现场书面“封闭”报价。根据《通知》，挂牌截止后，只要有竞买人愿意继续竞价，挂牌出让都将转为现场竞价。现场竞价将采取竞买人书面报价的方式进行，由竞买人当场填写现场报价单，密封后交由现场公证人员。

　　记者在《通知》附件中看到，竞买人的报价必须超过当前最高出价与当前增价幅度之和的万位整数。显然，开发商希望以三位数甚至个位数的价格差别取得地块的侥幸心理被完全抹杀。

　　根据新规则，如果当场拆封所有竞买人的报价后，最高价低于底价的，现场竞价将被终止。如果出现同一最高报价的，则报价相同的竞买人将再次书面报价，最终仍以报价最高者作为竞得人。这意味着，新规则下，开发商将最多只有两轮的出价机会，土地涨价的空间将明显浓缩。

　　此前，挂牌截止后的都以开发商代表直接举牌报价的方式进行现场竞价，当最高报价在现场主持人连续三次确认无人加价后，该报价即被宣布为最终的竞得价格。

　　上海易居

房地产研究院某分析师对记者表示，新规则与此前的招标土地竞价方式有所类似。以最近浦东花木新民地块的招标为例，各竞标公司的标书都是以书面并且封闭的方式提交给招标方，虽然标书中除了价格，还包含了各公司对该地块的规划、设计等技术指标，其最终的结果也以综合评分为依据。但去年该地块在招标时，仍然出现了金地集团(600383.SH)报出将近60亿元“天价”的情况。

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