河北衡水市中小企业产业集群建设成效显著

　　摘要：近年来，衡水市中小企业局通过创建工业园区、中小企业创业辅导基地和为中小企业提供融资担保等多种措施，有力地推动了全市产业集群的快速发展。虽然遇到一些困难，但也涌现出五大亮点。银行等金融机构也应抓住良机，找寻合适的信贷企业和项目进行扶持。

　　目前，衡水市已形成了23个产品特色明显，布局相对集中，分工趋于合理的产业集群。其中，年销售收入超5亿元的产业集群有17个。省级重点产业集群有安平丝网产业集群、枣强皮毛产业集群、桃城区工程橡胶产业集群、景县汽车零部件产业集群、枣强玻璃钢产业集群、冀州采暖铸造产业集群。

　　一、安平丝网产业集群

　　安平县丝网产业历史悠久，独具优势，安平县是中国五金制品协会命名的“中国丝网之乡”。目前，安平丝网产业发展呈现出如下特点：(1)生产规模大。丝网生产遍及全县8个乡镇230个行政村。全县丝网企业达到1.7万多家，从业人员12万多人，年拔丝能力达62万吨，织网2亿平方米。(2)产品种类多。全县现有拔丝织网设备3万台(套)，机械化程度达到98%，产品发展到8大系列，400多个品种，6000多种规格。(3)市场占有率高。安平丝网产品除占领国内市场外，还出口到美、日、德、意以及中东等100多个国家和地区。占有国内市场80%以上的份额。

　　二、大营皮毛皮革产业集群

　　大营皮毛产业始于商代，距今已有3000多年的历史。到目前，该产业已发展成为跨越两省(河北、山东)三市(衡水、南宫、德州)方圆上百里的产业圈，辐射500多个村庄，从业人员15万人，年产值近百亿。大营裘皮产品现有7大类，2000多个品种，在对俄贸易的裘皮服装中90%以上产品产自大营；此外，还远销日本、韩国、意大利、西班牙、美国、法国等国家和地区。

　　三、枣强玻璃钢产业

　　枣强县玻璃钢行业是该县的支柱产业之一，起步于二十世纪六十年代。目前，全县有玻璃钢生产企业678家，从业人员近30000人，玻璃钢产品年产量达15万吨，约占全国总产量的20%左右。产品主要有玻璃钢缠绕管、冷却塔、空调、造纸纺织、机械配件、游艺设施、建筑型材、工艺品、汽车部件等40多个门类500多个品种。年产值超千万元企业达到35家，其中超亿元企业8家。有9家企业被列为河北省高新技术企业，20家企业通过了IS09000质量体系认证(全国玻璃钢行业共62家)。先后有40多种产品荣获省部级科技进步奖和全国行评金、银奖，18种产品填补了国家空白，8项产品获国家专利。“八五”和“九五”期间，枣强玻璃钢产业分别被列为省星火区域性支柱产业和国家星火区域示范产业。

　　四、景县汽车零部件产业

　　景县汽车零部件产业起步于八十年代，2000年以来，进入快速发展期。目前，该县拥有各类汽车零部件生产企业近1000家，从业人员达3万人。产品包括车用胶管、货叉、轮毂、精密铸件、主减速器壳、差减速器壳、减速节等。年产值超千万的企业有32家，其中超亿元的企业有6家。有22企业被授予“科技型先进企业”，40家企业通过ISO9000国际质量体系认证。骨干企业有河北欧亚集团、河北思尔可金属科技有限公司、河北恒兴公司、嘉海(河北)货叉有限公司、河北精德精有限公司等。主要产品与一汽、二汽、厦工、北汽、济南重工、陕西重工等大型汽车生产厂家配套。

　　五、桃城区工程橡胶产业

　　桃城区工程橡胶产业，萌芽于上个世纪六十年代，有着近四十年的发展历史。目前，桃城区工程橡胶制品及其相关产品生产企业已达1550家，橡胶原辅材料经销流通企业110家，从业人员近4.5万人。产品涵盖了橡胶止水带、板式支座、盆式支座、桥梁伸缩装置四大系列100多个品种、1000多种规格，占据了全国45%以上的市场份额。国内同行业60%的新产品由桃城区率先研制并投放市场；有19家企业年产值超千万元，3家企业超亿元，6家企业占据全国同业前10名位次；橡胶流通企业的龙头——河北衡水橡胶城已经成为全国最大的橡胶、化工原辅材料集散地。

　　六、冀州采暖铸造产业

　　冀州采暖铸造产业起步于七十年代初，经过三十多年的发展，现已出具产业规模。目前，该产业集群有企业670家，从业人员20000余人。主要产品有铸铁片、新型散热器、采暖炉具、热交换器、管材及其他配套产品。年产值超千万的企业14家，其中超亿元的企业有3家。有42家企业通过ISO9000国际质量体系认证。该产业集群拥有国内唯一一个散热器技术研究所，国内市场上50%的采暖新技术由该市研发成功，80%以上的新产品由该市研发并推向市场。

　　银联信分析：

　　金融机会分析

　　衡水市产业集群的发展十分迅速，产业投资和信贷机会都很明显。

　　从政府政策支持角度来看，衡水市各级领导极为重视发展中小企业产业集群。各县市区委、政府主要领导都把产业集群工作作为经济工作的重中之重来抓。分别召开调度会、开展调研活动和研究出台相关政策，并出台了《衡水市人民政府关于加快中小企业产业集群发展的指导意见》。

　　从衡水产业集群的现状看，涌现出五大亮点。一是具有一定的产业群体规模。到2006年底，23个产业集群共有企业(摊点)33120个，从业人员34万人，完成销售收入(营业收入)约742亿元，实现利税82亿元。二是具有一定的产业知名度。中国丝网产销基地、中国工程橡胶产业制造基地、玻璃钢生产基地、裘皮生产基地、采暖铸造生产基地和中国工艺美术之乡、铁塔之乡等，已成为一批在国内外有影响的特色产品生产加工基地，其相关的产业集群在国内外均享有较高的知名度。三是具备较强的市场

竞争力。衡水市产业集群大多经历了较长的发展过程，产业工人技术熟练程度较高，生产成本相对较低，客户相对稳定，产品质量和企业信誉较好，产品在国内外市场具有较强的竞争力。四是具有一批龙头企业。目前，该市各产业集群中有80多家资产超亿元的企业或企业集团，20多家企业规模、效益居全国同行业前列，春风实业集团、京华创新集团分别入围全省十强乡镇企业。在龙头企业的带动下，同行业小规模企业和相关配套企业及商贸流通企业、服务企业蓬勃发展，形成了“龙头带龙身、龙尾紧跟随”的良好发展态势。五是科技创新能力逐步增强。近年来，按照“传统加科技”的思路，重点围绕传统优势产业和主导产品进行了较大规模的技术改造，企业的技术装备水平和产业整体素质有了很大提高，产品自主开发能力不断增强。

　　金融风险分析

　　首先，服务体系建设相对迟缓，运行效果不佳。尽管衡水市已经建立了一批服务机构，但与产业集群发展的需要相比还是相对迟缓。多数县级担保机构资本金严重不足，担保机构与各银行衔接不够，运行效果不佳。

　　其次，产品附加值偏低，集群内分工协作程度不高。多数产业产品技术门槛相对较低，而在一定区域内的发展时间较长。造成雷同产品多、相似企业多，企业间竞争方式比较单一，主要局限于价格竞争，而技术、外观差异和品牌竞争明显不够。现有产业多数处于初级加工阶段，产业链条短，产品附加值偏低，农副产品加工相对落后，产品增值率不高。

　　第三，资金、技术是制约产业集群发展的两大瓶颈。衡水主导产业的主题是民营中小企业，企业自身积累不够，且投融资渠道单一，银行贷款难度远远大于周边省市。技术开发投入不足，企业创新能力较弱，造成产业提升速度缓慢，整体效益偏低。资金和技术短缺成为制约主导产业实现跨越发展的最大障碍。

　　银行策略指引

　　从银行信贷目标来看，一是重点培育龙头企业带。对全市12个省、市重点产业集群，分别筛选3-5个骨干龙头企业，配合落实各项激励政策，对龙头企业给予一定信贷扶持和优惠政策，帮助他们做大做强。二是对开发新产品和技术改造升级的项目给予资金支持，以增强企业对市场机会的捕捉和把握能力。

　　从银行配套服务的措施来看，建议银行建立省市两级重点产业集群项目储备库。一方面对龙头企业和重点项目重点扶持、跟踪服务；另一方面引导重点产业延伸产业链条，提高产业内部产品关联度和专业化分工协作水平，保持良好的银企关系，以创造双赢。

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