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风险补偿助力浙江企业科技创新http://www.sina.com.cn 2007年10月24日 22:20 中国产经新闻
丁江 王嘉瑜 2006年，浙江省委、省政府出台了《关于加快提高自主创新能力 建设创新型省份和科技强省的若干意见》，重点是鼓励、支持、引导企业加快自主创新。不少政策的扶持力度之强，优惠幅度之大，在浙江省尚属首次。近日，浙江省科技厅、省财政厅又联合出台了《浙江省重大科技专项计划管理（试行）办法》，公开承诺将对失败的科技项目给予风险补偿。 对于这个多数企业感兴趣的问题，《中国产经新闻》记者在办法出台的第一时间采访了浙江省科技厅蒋泰维厅长。 《中国产经新闻》：请问蒋厅长，能不能就该办法对企业科技项目风险补偿的具体措施做一下解释？ 蒋泰维：这个新出台的《办法》规定，从今年开始，我省将对企业为主承担、项目经费以企业自有资金投入为主、预期可取得直接经济效益的省级科技项目，给予事后补助。 项目实施成功之后，政府给予奖励，奖励金额一般不超过项目研发投入的15%；如果项目因不可抗拒因素或无法克服的特殊技术困难而失败，经严格审核之后政府也将给予风险补偿，补偿金额一般不超过项目研发投入的30%，也就是说今后企业如果上省级科技项目搞科技创新，他们将不再是孤军奋战，无论成败都会得到政府科技部门的大力支持，从精神上到物质上都会得到应有的支持。 《中国产经新闻》：这对以高新产业为主业的企业来说真是个利好消息啊！ 蒋泰维：是啊，企业要发展，就必须创新。但是要创新，难免就会有成败。我们要鼓励创新，宽容失败嘛！对失败科研项目给予一定的风险补偿，既有利于发挥财政科技经费“四两拨千斤”的作用，减少企业创新的后顾之忧，引导企业加快科研投入，又要有利于培育创新文化，保护创新热情，宽容创新挫折，形成有利于创新的社会氛围。 《中国产经新闻》：换个角度说，该办法对高新企业还有哪些具体的优惠政策？ 蒋泰维：这个《办法》不仅对企业科技项目有一定的风险补偿，而且还新推出了不少优惠政策。毕竟我们要鼓励高科技发展嘛！在这些优惠政策中，企业受惠最大的一条，就是企业当年实际发生的技术开发费用，可以150%抵扣当年应纳所得税额。 我们举例来说，假如某企业当年技术开发投入1000万元，按目前所得税率，企业当年可以少缴165万元的所得税。就这一项，我省的企业每年就至少享受将近上百亿的税收减免优惠。 《中国产经新闻》：对一些弄虚作假的企业该办法都做了哪些限制呢？ 蒋泰维：正常情况下是没有限制的，如果这个企业是按照常规的法定程序运行的话。但是为了防止有些投机倒把的企业弄虚作假，我们还设立了严格的项目责任追究制度。如发现弄虚作假骗取立项和财政科技经费的，我们会马上取消立项，责令缴回项目经费，并依法追究相关人员的责任。 《中国产经新闻》：为宣传好这个办法，省科技厅近期有没有专门针对企业举行一些技术指导或者咨询交流之类的活动？ 蒋泰维：当然有，下个月，也就是11月8日至13日，我们要举办一个中国浙江网上技术市场活动周暨杭州高新技术展示交易会。这个活动就是针对各大企业，科研单位和院校展开的。 《中国产经新闻》：能不能给我们简单介绍一下这个活动？ 蒋泰维：这个活动由国家科技部、国家知识产权、中国科学院、中国工程院、浙江省人民政府主办；浙江省科技厅、杭州市人民政府、浙江大学、省发改委、省经贸委、省信息产业厅承办；全省十市人民政府、省人事厅、省教育厅，省农办等二十余家单位协办。有着层次高、规模大、内容新等诸多特点。 有来自全国各地高校院所、企业、中介机构近百家单位参展。这次活动内容丰富，形式也多种多样，有展示、洽谈、论坛、设计大赛等等。 今年的这次活动以“自主创新、合作共赢”为宗旨，以“贯彻落实科学发展观，促进技术创新，调整产业结构，推进节能降耗、减排增效”这一主题。组织获奖项目和科技攻关成果展示，开展技术转移和交流洽谈，举办循环经济建设技术创新发展高峰论坛，国际科技合作等活动。 今年的这次活动与往年最大的不同是今年主要是为了促进节能降耗新技术新产品的推广应用，推进高等院校、科研院所与企业产学研合作，最好能形成市场导向、政府推动、企业和公众主动参与的开放型科技合作的格局，既能够积极营造有利于节能降耗的社会氛围，又能够促进节约型社会建设。当然，这是最理想的结果。
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