龚家龙的黑金帝国梦

　　龚家龙的黑金帝国梦

　　［提要］一个先天不足的“民营油企航母”，只有躯壳，没有灵魂

　　都说龚家龙离不开政府，是因为在石油产业生存必须依靠政府给经营牌照，但这一点站不住脚。

　　龚家龙也许曾经靠倒卖石油发过横财，也许靠建加油站和油库圈过巨款，但他从来没有想过要对石油产业从一而终。他进军农业不仅是为了对政府的承诺，也是为了多元化，不在石油上一棵树吊死。在缺钱的时候，他对于其石油业务，是勇于牺牲的(卖过配额)，也是勇于利用的(搞长联)。

　　如果说龚家龙还有产业整合的功绩的话，那就只能是他做过的黑金帝国梦了。虽然被指责是为了圈钱救天发集团，但不可否认，把全国民营油企绑在一起，背靠全国工商联这个具有影响力的机构，打造成一个融资、投资和经营平台，形成规模优势和政治影响力，进军海外石油资源这个设想十分高明，天生具有吸引眼球和投资的魅力。

　　虽然龚家龙不是长联的总设计师，虽然他的动机不纯，虽然这个梦想最终失败，但他作为执行人，能够在短短两年时间里，打通各种关系，推出了石油产业基金，制造了长联和光彩49重组天发的棋局，足以体现他赖以起家的把握机遇和资本运作能力。

　　天发石油困境

　　从1981年到1993年的价格双轨制时期，石油销售业务曾经是龚家龙的印钞机。但是从1994年开始，由于市场混乱，国家对石油行业的管制开始回归到计划上来，龚家龙的石油销售业务开始面临危机。

　　预感到石油行业监管即将发生巨大变故的龚家龙写信向湖北省政府表达了上市的愿望，因为他必须做大，必须为可能的风险准备好。1996年底，天发石油上市，概念十分受股民追捧。现在被套牢的股民们，当时还以为天发石油会成为中国民营石油的领军者。龚家龙也确实用上市和“三峡基金”的钱进行了油库和加油站的投资，提出了“力争成为21世纪中国的油气大王”的口号。

　　1998年7月27日，中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司正式宣告成立。这是两个新的实现了上下游、内外贸、产供销三位一体化的集团化公司，同时还具有政府职能。这是中国第三次石油管理体制改革，原油及

成品油价格形成机制实现重大转变，初步实现了国内

国际油价接轨，导致了中石油、中石化对成品油的批发环节的垄断。

　　1998年，中石油、中石化两大石油集团出现50亿元的亏损。1999年，国务院办公厅转发原国家经贸委《关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序的意见》(即著名的38号文件)对石油市场进行整顿，把成品油的批发、零售、仓储、进出口等的经营资格全部收归中石油和中石化两大石油集团，规定2001年以后新建的加油站，必须由两大集团参股或控股。而且，清理整顿小组都是两大集团的人员，对加油站的生死决策权仍然掌握在两大集团手中。

　　2000年到2001年，中石油和中石化先后挂牌上市，拥有充裕资金的两大巨头在全国开始了并购民营加油站的圈地运动。1999年之前，社会加油站一度占到总数的60%。但是，到2005年，中石化在控制了国内近3万座加油站的基础上，再收购加油站1200座，其国内零售市场占有率上升至约55%；中石油也强劲扩张，零售市场占有率达到约32%。而民营加油站只剩下2万家，市场占有率还不到15%。

　　正如龚家龙所预料的一样，虽然是国内惟一同时具备三块牌照(成品油零售和批发、原油进出口等经营牌照)的民企石油企业，天发石油的经营状况也江河日下，成品油采购成本居高不下，加油站停业、停建，或者被迫与两大巨头合资，在长江沿线的三座大型油库以及专用码头被闲置，每年的折旧费与分摊成本高达5000万元左右。

　　2004年天发石油亏损1亿多元，2005年亏损3亿多元，2006年预亏1亿元，公司股票也面临暂停上市的危机。

　　龚家龙说：“公司下面有100多座加油站，如果不想办法进油就只能关门，所以从一些不正规渠道买油，但是没办法从这些个体户手中取得增值税发票。”

　　北上图大计

　　从2003年开始，天发集团资金链开始出现危机。正是在这一年，龚家龙到处寻找解脱天发资金危机的灵丹妙药。

　　龚家龙成立民间石油商会的念头在2003年就成形了。据悉，当时龚家龙找到了有关民间经济研究所和国务院发展研究中心企业所，多次沟通后，提出了联合国内民营石油企业，组建石油商会的做法，一是可利用商会下属企业形成融资平台，二是会员企业出资，打造石油产业基金，联手到境外开发石油上游资源。

　　这个设想充分利用了龚家龙的政治资源：2002年8月10日，龚家龙当选为湖北省工商联九届执行常委，首次跻身于省工商联决策层。从此，他对光彩事业、民营企业聚会极为热衷。

　　龚家龙还对“石油产业基金”的点子非常感兴趣，因为这让他联想到自己以前的得意作品“天润三峡基金”和人生导师、十年故友中国基金论坛秘书长、资深产业投资基金专家崔新生，于是，他决定把崔拉进来，一对超人气组合再次出击，背水一战。

　　2004年3月，在向全国工商联、国家发改委、商务部等部委表达了组建石油业商会设想之后，很快就得到了相关部委的大力支持。

　　2004年12月11日，龚家龙牵头的全国工商联石油业商会宣告成立，天发集团选派了12名工作人员负责商会筹建，龚家龙出任首任会长，以上书政府而闻名的黑龙江省地方石油协会会长赵友山当选副会长，崔新生兼任秘书长。

　　石油商会成立之初，对天发圈钱和石油产业基金的怀疑意见就处处可闻，这跟龚家龙的高调也有关系。2004年10月中旬，龚家龙就透露出石油商会的下一步行动将联合会员企业，在香港及境外注册一个100亿元的石油产业基金，意欲在中东进入石油上游产业。但不久，天发就爆出资金危机，为了避嫌，龚家龙不再公开提“石油产业基金”，反而是基金的规划辅导人崔新生对此一门心思，甚至为此和龚家龙决裂。

　　三人行分道

　　龚家龙在石油商会的日子，基本上是在龚家龙、崔新生和赵友山三人的打打闹闹中度过的。

　　2004年12月29日，石油业商会副会长崔新生在上海对媒体透露，他正在为石油产业基金寻找投资人，表示和天发集团之间有了分歧，引发了媒体对石油商会分裂的关注。

　　崔新生向上海媒体出示了一份写着“崔新生将在石油商会正式成立后半年内，负责设立和运作石油产业基金”的协议，并不平地表示龚家龙否认此协议，自己现在几乎被摈弃在商会之外。崔新生表示，尽管天发基本上不再支持他去操作石油产业基金，但他会继续做下去，因为协议还在，而且境外投资人也非常积极，已有十来家境外投资人表示愿意投资石油产业基金，发起资金已有20亿美元，远超过以前预计的100亿元人民币的基数。现在，他的“股权换油源计划”、“非直接能源合作”等新概念和投资路线已经成为石油产业的时髦概念，中国石油业国际产业投资联盟也运作良好。

　　此后，崔新生在其他采访中更公开表示龚家龙是想用基金来圈钱。对此，龚家龙强调：“商会信息由专门的新闻发言人发布，有严格的程序，任何人不能代表商会发言。”此外，龚家龙还对崔新生实施报复，不顾与崔的合作协议罢免崔新生的商会秘书长职务，将他弄到专家副会长这个闲职上去。

　　龚家龙出事后，崔新生说，龚家龙的问题在于对天发战略布局，在于个人经营能力不够，属于经营性犯罪或者说职务犯罪，并非个人问题。龚家龙的背后是整个民营企业家性格缺陷的缩影，应该引起民营企业家尤其民营油企的反省。崔新生曾三次忠告龚家龙：一、不要动天发股权转移的脑筋；别动商会的钱。二、以商会会长的气度，邀请与天发一样大、比天发更大的企业合作，去中东等地一起访问。三、建议媒体公开征集商会运行方案，商会秘书处主要负责人面向社会全面竞聘。“这是我对龚家龙的最后建议，是可以彻底改变龚家龙命运的。但龚做不到这点。”崔新生说。

　　来自黑龙江的赵友山，对龚家龙的石油商会和产业基金构想彻底摒弃。他公开说崔新生这个人没有信誉，“产业基金是不可能的”。

　　石油商会成立之初，对于商会不民主，管理混乱，天发一家独大的意见一度闹到了工商联领导处，大连实德这个发起人也退出了商会。

　　2004年12月10日商会预备会议上，大会主席团成员以及副会长的名单早已经定好，没有选举程序，与会者只是被要求举手通过。在一年多的时间里，商会筹备组没有拿出一套切实的利益协调机制和会员沟通机制。

　　2005年5月8日，数十位副会长联名上书工商联《关于迅速恢复工商联石油业商会正常工作程序、建立健全商会内部民主体制》。部分会员以内参形式向工商联反映了商会存在的问题，会员历数了商会的几大问题：商会成立后，龚家龙擅自任命会长助理，还以商会名义用会员会费注册成立了一家广告公司；商会的工作人员政治水平较低，造成重大失误和政治错误(商会副秘书长王德岗将国家发改委能源局原定于4月2日召开的极为重要的石油体制改革研讨会提前透露给媒体，并且称此次会议专为民营企业召开，最终导致此次会议流产。)

　　在工商联的疏通下，5月13日，商会以电话会议的形式召开了第一次会长办公会议，5月31日召开了第一次常务理事会。在这次会议上，齐放派代表提出了八条建议，希望商会能建立起民主机制，并实行常务会长轮值制。一位参加当日会议的企业代表说，会议有60多人参加，但接近一半是长城石油的人。“相对于民主机制问题，龚家龙更愿意讲长城石油，所以这次会也没有解决什么实质性问题。”

　　6月9日，各会员企业收到了商会上半年的财务支出账目表。账目表显示，商会成立之后收到160万元左右的会费，至今已经花去了140万元，会员认为花得太多了。

　　赵友山对天发当家十分不满：“天发那边想怎么做就怎么做，他们派到商会的人也是想怎么做就怎么做，这怎么可以呢，商会不是这样搞的。”

　　崔新生也指责龚家龙：“现在石油商会简直成为天发自己的自留地了，成了天发安排自己员工的地方了。”

　　龚家龙在石油商会开始众叛亲离，站出来反对他的甚至包括天发的老人。2005年6月6日，长期为民营石油企业利益而向媒体大声疾呼的商会秘书长王勇被龚家龙免职。部分石油业商会会员企业认为，王勇虽然曾供职天发，但是在不少事情上敢于坚持自己意见，敢替会员企业说话，与龚家龙在商会发展的问题上意见始终不一致。在龚家龙极力推崇的长城联合石油控股有限公司上，王勇曾直言不讳地告诉媒体，因为什么资质都没有，长城石油不可能如期挂牌，引起了龚家龙对王勇的不满。

　　赵友山后来另立门户，成立了中国商业联合会石油流通委员会。王勇则仿效崔新生的中国石油业国际产业投资联盟在国际一个华人协会下成立了一个国际能源组织。

　　长联破产

　　基金“圈钱”不可行之后，时间紧迫的龚家龙就开始强行推销“长联”计划。

　　2005年2月25日，国务院颁发《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，旗帜鲜明地提出“允许非公有资本进入垄断行业，加快垄断行业改革，在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域，进一步引入市场竞争机制。”《非公36条》的出台给了龚家龙极大信心，他加紧推行其长联计划：“同仁们，行动起来，积极响应政府的号召，全面落实国务院政策的精神，集合民间石油企业的力量，打造民营石油企业的‘航母’，开发国际、国内石油资源，为保证国民经济建设持续健康发展，保障国家能源安全作出我们民营石油企业应有的贡献。”

　　但是，自从2005年1月成立长联筹备组以来，龚家龙宣布的挂牌迟迟没有到来，屡次爽约，因为没有拿到经营资质，参股企业之间的出资比例与权益分配存在着重大分歧，以及石油商会会员企业并不积极配合，怀疑龚家龙借机圈钱，对长联不信任。更离谱的是，大部分会员起初并不知道商会要成立长城联合石油，直到4月24日商会召开了长城联合石油第一次筹备会后才知道，大部分会员当即反对，并且质疑商会力推长联计划的必要性和动机。

　　国家商务部2005年6月2日公布的《成品油批发企业经营管理技术规范(征求意见稿)》将成品油批发的门槛提高，80%的民营油企面临生存危机，因此以赵友山为代表的会员们认为，当前石油商会的主要任务不是搞长联，当前也不适合搞长联，商会应该去向国家要政策，这才是成立商会的初衷。

　　2005年6月9日，长城联合石油控股有限公司举行了第一届第一次股东大会，龚家龙当选公司董事长。参会的民营企业只有40余家，绝大多数实力强大的副会长级别企业都没有参加。他们认为，商会现在不应该搞什么长城联合石油，而应该为民企做点实事，如普查民营石油企业状况，为民营企业争取政策倾斜。

　　2005年6月29日，中国首家民营石油联合企业“长联石油控股有限公司”在北京人民大会堂成立。长联注册资本8.7亿元，股东15家，龚家龙任董事局主席。龚家龙自信地说，长联十五年内公司经营资产要达到人民币5000亿元以上，拥有以民营石油业为投资主体的几百家企业，成为以石油上、中、下游产业链为一体的大型跨国石油集团公司，积极参与国际竞争与合作，寻找海外油气资源，发挥民营企业优势，为国家找回更多的石油、天然气资源。

　　资本高手龚家龙没有忘记补上一个宏伟蓝图：长联将逐步引进国外战略投资者，争取在短时间内(一年内)在纽约、伦敦、香港、新加坡、加拿大等地的资本市场上市，从而打造完整的石油产业链。

　　因为中国国内的油气资源基本上为国企控制，龚家龙把长联石油定位为在国外石油投资。他认为三大石油集团是国有公司，是代表国家的意志，而国外的企业喜欢和企业机制相对灵活的企业合作，这是长联的优势。

　　2006年3月，龚家龙跟随全国工商联领导出访巴基斯坦，受到了当地政府的热情接待，长联就“在巴基斯坦建立一个石化走廊”的计划与巴方进行了协商，与巴基斯坦就建设瓜达尔港石化工业园区千万吨级炼油厂等项目拟定了合作意向。龚家龙成为巴总统穆沙拉夫的私人经济顾问，巴基斯坦在龚家龙的策划推动下，同意将1000平方公里交给石油商会开发，建立全面开放的能源经济开发区。此外，龚家龙还去中东与沙特石油财团共同筹建黄石石油城事宜。

　　与此同时，因为长联没有拿到资质，石油业经营的四大通行证，即成品油批发许可证、成品油零售许可证、成品油进口许可证以及国内矿产勘探开发许可证都没有，还面临会员和股东不信任、不合作，龚家龙又拣起了基金计划，只不过这次是把长联当成壳来用。

　　2006年2月，龚家龙计划长联与全国工商联并购公会合作，成立“蒙代尔石油基金”，吸纳海外资金进入中国市场，据说，目前美国哥伦比亚大学教授、1999年诺贝尔经济学奖得主罗伯特·蒙代尔(Robert Mundell)教授(光彩49的顾问之一)已经同意以他的名义成立这个基金，但具体的细节还在筹备中。卷进来的还有美国总统布什的金融顾问Dr.John Rutledge。

　　尽管龚家龙的计划在急如星火地铺开，长联的股东们仍然不领情，开始停止交割资产，甚至策划退出行动。

　　根据工商登记资料，长联近8.7亿元的注册资本金中，实物、土地出资额总计85773万元，但这部分资产一直未办

理财产转移手续，公司实收资本仅1105万元。尤其让人纳闷的是，长联的第一股东竟然是湖北省荆州市长久房地产开发公司王传栩，据闻此公司是代龚家龙出资，充实股本，以为过渡。龚家龙打算等天发的困难解决了，用天发集团的资产将王的资产置换出去。因此，龚家龙分文未投，成为第三大股东。

　　2006年3月，湖北省相关机构限制龚家龙出境的传闻引发了长联股东们更深的忧虑。为了保护自己的资产安全，5月末，天发和长久房地产公司之外的长联13家股东秘密协商后决议，要么罢免龚家龙，并责成他说明1年来的企业运营状况，并承担相应责任；另外一个解决办法是要由龚家龙全额出资，受让其他股东的股份。

　　龚家龙无奈接受了股东们退股的要求，幸好此时他已经接通光彩49，在光彩49集团的支持下，2006年6月，龚家龙对长联进行战略重组，并和天发集团的重组结合起来，以天发集团的资产置换退股股东的股权，希望把天发资产纳入长联，一举解决长联的资质问题和天发的资金困难。

　　2006年12月4日，商务部通过了“原油市场(成品油批发市场)管理办法”，打破了以前的国有企业垄断，虽然设置了较高的门槛，但是对民企一视同仁。如果龚家龙没有出事，长联还有一线希望。但现在，长联重组已经不可能。这个先天不足的“民营油企航母”没有资质，没有资金，只有躯壳，没有灵魂。

　　竞争力07年第10期

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